讓旅游發(fā)展成果惠及各族群眾

日期：2022.10.26瀏覽次數(shù)：

旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的新動力、新引擎，在促進國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、滿足人民美好生活需要方面發(fā)揮了重要作用。在民族地區(qū)，旅游發(fā)展吸引了大量資金投入、人員往來、轉(zhuǎn)移支付等，極大促進了經(jīng)濟增長和各民族交往交流交融。實施旅游促進各民族交往交流交融計劃，有利于培育壯大民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增進各族群眾民生福祉，推進實現(xiàn)共同富裕，共同邁向社會主義現(xiàn)代化。

旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動共享改革發(fā)展紅利

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是旅游業(yè)發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，它包括所有地上與地下設(shè)施，如道路、通信網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)設(shè)施以及排污、供氣、水電系統(tǒng)等。隨著旅游業(yè)快速發(fā)展，民族地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級，不僅給游客帶來了更好的體驗，也為當(dāng)?shù)馗髯迦罕娞峁┝吮憷?。尤其是動車、高鐵的運行，對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用十分顯著。

以貴州、云南和廣西為例，交通運輸發(fā)展水平的提升，極大地縮短了通達(dá)全國各地的時空距離，成為驅(qū)動經(jīng)濟增長的重要動力。貴州省2015年實現(xiàn)縣縣通高速，目前與周邊5個?。▍^(qū)、市）均實現(xiàn)3個及以上通道連接，高速公路與高鐵齊頭并進，共同構(gòu)建起橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡年懧愤\輸大通道。云南省在2012年還沒有高鐵動車，2016年底隨著滬昆高鐵、南昆高鐵開通運營，云南接入全國高鐵網(wǎng)，昆明至北上廣等一線大城市實現(xiàn)了當(dāng)日到達(dá)。廣西壯族自治區(qū)基本實現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速、片片通民航，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)，5G實現(xiàn)規(guī)模商用。

除了交通之外，基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善還體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、供水系統(tǒng)、“廁所革命”等方方面面，為各族人民帶來了便利。

旅游活動推動互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)

隨著旅游市場的迅速發(fā)展和政策紅利的釋放，旅游活動日漸頻繁，相關(guān)投資規(guī)模不斷擴大。民族地區(qū)具有豐富的自然資源和人文資源、良好的投資環(huán)境，吸引著越來越多的旅游投資。

從面上看，民族八省區(qū)旅游行業(yè)的固定資產(chǎn)原值保持穩(wěn)步快速提升。2013年，民族八省區(qū)旅游行業(yè)的星級飯店、旅游景區(qū)和旅行社的固定資產(chǎn)原值總和為780.0億元，平均增速達(dá)4.7%。2019年，民族八省區(qū)僅星級飯店的固定資產(chǎn)原值就達(dá)514.5億元。

從點上來看，外來投資不斷增加，企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者帶資金、項目紛紛落地入駐，極大地改變了民族地區(qū)的人口分布格局。例如，進入新世紀(jì)以來，廣西桂林市固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)步增長，旅游總?cè)舜斡?/span>2010年的2097.71萬人次增加到2020年的10321.37萬人次。旅游發(fā)展帶來了人口流動，桂林市形成了56個民族大雜居小聚居的互嵌式社會結(jié)構(gòu)。又如，云南麗江市自2002年設(shè)市以來，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，2019年游客接待量突破5000萬人次，旅游總收入突破1000億元。旅游的發(fā)展催生了“新麗江人”群體，統(tǒng)計顯示，麗江市現(xiàn)有20多個民族的常住人口125.4萬，各族人民和睦共處、安居樂業(yè)、團結(jié)奮斗，涌現(xiàn)出一批全國民族團結(jié)進步模范集體、模范個人?？梢哉f，旅游發(fā)展促進了各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

旅游城鎮(zhèn)建設(shè)提升各族群眾幸福感

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。近年來，民族地區(qū)城鎮(zhèn)化率逐步上升，與2010年相比，2021年內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等民族八省區(qū)的城鎮(zhèn)化率分別增長了12.68%、15.07%、19.34%、15.85%、13.06%、16.30%、18.08%、14.25%，極大地提高了當(dāng)?shù)馗髯迦罕姷纳a(chǎn)生活水平。

旅游城鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的重要類型。以位于四川省阿壩藏族羌族自治州的旅游城鎮(zhèn)九寨溝為例，2001年前，九寨溝城鎮(zhèn)化率不到20%。在發(fā)展旅游的過程中，九寨溝實施了新城區(qū)建設(shè)工程、退耕還林還草工程等，到2019年，九寨溝常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)51.69%。新增的城鎮(zhèn)人口大多從事旅游業(yè)或與之相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)增收，提高了生活品質(zhì)。

旅游發(fā)展助推各族人民增收致富

黨的十八大以來，國家出臺意見促進旅游業(yè)改革發(fā)展，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提升鄉(xiāng)村旅游富民工程實施效果，推動經(jīng)濟增長，助力脫貧致富、全面小康。民族八省區(qū)國內(nèi)旅游人數(shù)大幅提升，從2014年的10.6億人次提高到2019年的32.5億人次，旅游總收入從2013年的9065.08億元增加到2019年的33939.43億元。

經(jīng)過多年實踐，各地積極探索旅游發(fā)展模式，積累了好經(jīng)驗好做法。如，景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶的“兩帶兩加”旅游扶貧項目，以景區(qū)、能人、合作社、星級酒店、旅行社等旅游市場主體為主導(dǎo)，以分享旅游收益為途徑帶動村民發(fā)展，建立可持續(xù)收入來源。湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村充分發(fā)揮自然、文化、區(qū)位、政策等優(yōu)勢，促進人與自然和諧共生，加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“天更藍(lán)、山更綠、水更清、村更古、心更齊、情更濃”的建設(shè)目標(biāo)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進。位于海南省保亭黎族苗族自治縣的呀諾達(dá)雨林文化旅游區(qū)，通過吸納村民變員工、承租土地、購銷村民農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品等多種方式，拓寬村民增收渠道，幫助村民獲得勞務(wù)、工資、租金、股金等多方面的收入。新時代，旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將有力促進各民族共同邁向社會主義現(xiàn)代化。

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