做好智慧旅游場景建設(shè) 推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

日期：2022.12.21瀏覽次數(shù)：

旅游業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域、國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要領(lǐng)域。文化和旅游部資源開發(fā)司聯(lián)合國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司共同發(fā)布的《智慧旅游場景應(yīng)用指南（試行）》（以下簡稱《指南》），是對(duì)黨中央、國務(wù)院相關(guān)工作部署的貫徹落實(shí)，是進(jìn)一步拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用、推動(dòng)旅游業(yè)快速復(fù)蘇和轉(zhuǎn)型增效的必要舉措。

《指南》旨在推進(jìn)智慧旅游場景應(yīng)用，以場景建設(shè)來夯實(shí)智慧旅游建設(shè)，以信息技術(shù)賦能旅游產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)效率，重塑旅游體驗(yàn)，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局，賦予旅游業(yè)新的活力，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

智慧旅游場景是5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游領(lǐng)域共同塑造的綜合集成應(yīng)用成果。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游活動(dòng)主要發(fā)生在智慧旅游場景中。智慧旅游場景是游客完成旅游過程的基本空間和要素，是旅游者與旅游資源的數(shù)字化連接，是信息技術(shù)為游客創(chuàng)造的新型體驗(yàn)空間。在智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)中，智慧旅游場景是最直接觸達(dá)到游客的部分，如信息推送、電子票務(wù)預(yù)訂、智慧導(dǎo)覽、便捷入園等。因此，智慧旅游場景是與游客關(guān)系最為密切、最能直接提升游客體驗(yàn)度和滿意度的建設(shè)領(lǐng)域。

從游客需求角度出發(fā)，智慧旅游場景建設(shè)以用戶為導(dǎo)向，充分考慮游客面臨的實(shí)際情景，是解決智慧旅游發(fā)展的重要抓手。對(duì)旅游企業(yè)和旅游管理部門來說，從智慧旅游場景建設(shè)著手，以不同的場景內(nèi)容豐富游客的體驗(yàn)，營造深度的參與感，可以更好地滿足游客游前游中游后等各個(gè)階段的個(gè)性化需求，向游客提供高效而準(zhǔn)確的服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)游客的消費(fèi)活力，也可以更好地管理和服務(wù)行業(yè)，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

做好智慧旅游場景建設(shè)，是智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。只有鼓勵(lì)多元參與，引導(dǎo)和推動(dòng)智慧旅游場景應(yīng)用持續(xù)健康發(fā)展，才能更好地推動(dòng)智慧旅游發(fā)展邁上新的臺(tái)階，更好滿足人民美好生活需要。

推進(jìn)智慧旅游場景建設(shè)應(yīng)把握四個(gè)總體要求：

一是遵循需求引導(dǎo)、因地制宜、發(fā)揮實(shí)效的原則，充分評(píng)估具體實(shí)際，從效益最大化出發(fā)，選擇最迫切需要解決的場景進(jìn)行建設(shè)，突出場景的可行性和有效性。

二是充分考慮公共服務(wù)和市場運(yùn)營的實(shí)際需求，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿于智慧旅游場景建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各類場景之中，實(shí)現(xiàn)智慧旅游場景的可持續(xù)開發(fā)、運(yùn)營、管理和維護(hù)。

三是注重發(fā)揮市場主體作用，激發(fā)企業(yè)首創(chuàng)精神，通過科技賦能創(chuàng)造豐富的智慧旅游場景，推動(dòng)新技術(shù)在旅游領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用。在建設(shè)過程中，要有效激發(fā)市場主體發(fā)展活力，鼓勵(lì)市場主體聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新和科技孵化，依托新技術(shù)，積極培育智慧旅游新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。

四是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把安全發(fā)展貫穿于應(yīng)用全過程，落實(shí)旅游數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，確保游客安全和信息安全。要牢固樹立安全發(fā)展理念，將游客安全、信息安全放在首要地位，把安全措施抓實(shí)抓細(xì)抓到位，為智慧旅游發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

從實(shí)踐看，我國部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)旅游企業(yè)在智慧旅游場景應(yīng)用整體性、系統(tǒng)性、功能性等方面已經(jīng)走在了全國前列，積累了諸多較為豐富的技術(shù)成果，形成了一批較為成熟的場景模式。同時(shí)，智慧旅游發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然突出，與人民群眾的期盼還有一定差距，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游依然任重道遠(yuǎn)。

為加快推動(dòng)智慧旅游場景應(yīng)用發(fā)展，秉持示范引領(lǐng)、借鑒創(chuàng)新、因地制宜、均衡推進(jìn)的原則，經(jīng)全面梳理和多方論證，《指南》遴選了十個(gè)可借鑒、可推廣、可復(fù)制、具有普遍適用性的智慧旅游場景，并系統(tǒng)總結(jié)了各類場景所需的智慧技術(shù)、應(yīng)用流程和場景功能。

未來，根據(jù)行業(yè)趨勢和市場需求，《指南》將繼續(xù)增加新的智慧旅游應(yīng)用場景，不斷夯實(shí)智慧旅游體系建設(shè)基礎(chǔ)，推動(dòng)智慧旅游向更高層次、更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)。

為推動(dòng)《指南》落實(shí)落地，筆者建議做好以下工作：

一是抓好工作落實(shí)。各地要充分認(rèn)識(shí)抓好智慧旅游場景應(yīng)用是推進(jìn)智慧旅游發(fā)展的有效手段，參照《指南》要求并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極開展智慧旅游場景應(yīng)用工作。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，不搞形象工程和“花架子”，注重發(fā)揮市場主體作用，激發(fā)企業(yè)首創(chuàng)熱情，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)在旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用。同時(shí)，要支持創(chuàng)新性、示范性單位開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極總結(jié)應(yīng)用場景，形成特色方案。

二是及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)。各地要密切跟蹤各類智慧旅游場景應(yīng)用情況，及時(shí)了解工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決《指南》在實(shí)施過程中遇到的困難和問題，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。

三是加強(qiáng)宣傳推廣。各地要及時(shí)總結(jié)智慧旅游場景應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分運(yùn)用新媒體和平臺(tái)，采取多種形式積極宣傳推廣智慧旅游場景應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)做法和成效，營造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍。

四是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各地要加強(qiáng)人才支持與資金保障，建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，深化信息共享，暢通溝通渠道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提升工作質(zhì)量與效果。

五是推進(jìn)效果評(píng)價(jià)。各地要推進(jìn)智慧旅游場景應(yīng)用效果評(píng)價(jià)體系和機(jī)制建設(shè)，形成指導(dǎo)、推進(jìn)、評(píng)價(jià)一體化工作閉環(huán)，建立智慧旅游場景應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展路徑。

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