著眼提質(zhì)升級 露營旅游發(fā)展動能強勁

近年來，我國露營旅游休閑行業(yè)快速增長，在促進旅游休閑消費、培養(yǎng)綠色健康生活方式、便利人民群眾就近出游等方面發(fā)揮了積極作用。各地紛紛建設(shè)露營基地，露營旅游異軍突起，各大旅游平臺相關(guān)搜索量和發(fā)布量均呈現(xiàn)出指數(shù)級增長的趨勢。

如今，露營旅游已成為培育文旅消費新動能、激發(fā)消費新潛能的強力引擎。今年以來，各地多措并舉，積極推動提質(zhì)升級，露營旅游持續(xù)復(fù)蘇。

近年來，以“設(shè)計改變鄉(xiāng)村，造夢鄉(xiāng)野生活”為己任的上海鄉(xiāng)伴文旅集團參與設(shè)計建造了300多個鄉(xiāng)村振興項目。圖為上海鄉(xiāng)伴文旅集團與浙江衢州開化縣兩山集團聯(lián)手在開化縣密賽村打造的野鄰星際露營村。（圖片由上海鄉(xiāng)伴文旅集團提供）

順應(yīng)市場搶抓新風(fēng)口

三五好友一起或圍爐煮茶，或圍坐燒烤——眼下，露營旅游早已“熱出了圈”，成為最時髦的戶外休閑活動之一。兔年春節(jié)假期，不少游客在露營基地追尋“詩與遠方”。

根據(jù)什么值得買平臺今年1月11日發(fā)布的《年貨趨勢報告》，露營交易總額同比增長134.5%。攜程發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，進入今年2月，通過攜程平臺預(yù)訂南方溫暖地帶露營產(chǎn)品的訂單，同比去年增長75%，超六成是本地周邊的預(yù)訂。在2023年的跨年演講中，得到App創(chuàng)始人羅振宇和財經(jīng)作家吳曉波都預(yù)判2023年露營經(jīng)濟將高爆發(fā)增長。

去年11月21日，文化和旅游部等14部門印發(fā)的《關(guān)于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱指導(dǎo)意見）明確，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，順應(yīng)人民群眾旅游休閑消費體驗新需求，擴大優(yōu)質(zhì)供給，保障露營旅游休閑安全，推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

專家表示，在相關(guān)政策的積極助推下，露營旅游不僅成為文旅消費新風(fēng)口，也成為文旅業(yè)中為數(shù)不多逆勢增長的細分市場。指導(dǎo)意見明確，鼓勵各地根據(jù)需求，因地制宜建設(shè)一批公共營地。在符合管理要求的前提下利用各類空間建設(shè)公共營地，提升公共營地建設(shè)水平和服務(wù)品質(zhì)。鼓勵各地用好相關(guān)政策，支持經(jīng)營性營地項目建設(shè)。支持市場主體做大做強。在符合相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃的前提下，探索支持在轉(zhuǎn)型退出的高爾夫球場、鄉(xiāng)村民宿等項目基礎(chǔ)上發(fā)展露營旅游休閑服務(wù)。鼓勵有條件的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、環(huán)城游憩帶、郊野公園、體育公園等，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，劃出露營休閑功能區(qū)，提供露營服務(wù)。鼓勵城市公園利用空閑地、草坪區(qū)或林下空間劃定非住宿帳篷區(qū)域，供群眾休閑活動使用。

今年2月16日，山東淄博市文化和旅游局召開的2023年全市文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展工作會暨“三提三爭”活動動員會指出，要搶抓露營旅游新風(fēng)口，打造露營旅游，推出優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品，滿足游客多樣化需求。

加強融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

當(dāng)前，旅游市場回暖的趨勢比較明顯，游客的選擇更趨多元化，“露營+”成為游客青睞的新型旅游方式之一。據(jù)悉，“露營+燒烤”“露營+垂釣”“露營+飛盤”“露營+騎行”等個性化玩法最受歡迎。

另外，“+露營”也讓一些地方找到了文旅融合發(fā)展的路徑。今年2月7日，由張家界市武陵源區(qū)委區(qū)政府舉辦的文化旅游營地投資發(fā)展招商推介會重點推出了“峽谷+露營”“民宿+露營”“體育+露營”“旅拍+露營”“研學(xué)+露營”等10個多元素戶外營地招商項目。

指導(dǎo)意見明確，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。做大做強露營旅游休閑上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體效益。引導(dǎo)露營營地規(guī)?；?、連鎖化經(jīng)營，孵化優(yōu)質(zhì)營地品牌，培育龍頭企業(yè)。鼓勵支持旅居車、帳篷、服裝、戶外運動、生活裝備器材等國內(nèi)露營行業(yè)相關(guān)裝備生產(chǎn)企業(yè)豐富產(chǎn)品體系，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新研發(fā)個性化、高品質(zhì)露營裝備，打造國際一流裝備品牌。培育露營產(chǎn)業(yè)咨詢培訓(xùn)、規(guī)劃設(shè)計等專業(yè)機構(gòu)。鼓勵露營餐飲、活動組織等配套服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。支持旅行社開發(fā)露營旅游休閑產(chǎn)品，開展露營俱樂部業(yè)務(wù)，強化互聯(lián)網(wǎng)平臺等渠道分銷和服務(wù)能力建設(shè)。

上海鄉(xiāng)伴文旅集團野鄰花園CEO曹曉艷表示，傳統(tǒng)住宿、餐飲、游玩項目已難以激發(fā)用戶的參與感，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合可以進一步促進文旅消費。

專家表示，要推進文化和旅游深度融合發(fā)展，充分挖掘文化資源，豐富露營旅游休閑體驗。鼓勵和引導(dǎo)營地與文博、演藝、美術(shù)等相關(guān)機構(gòu)合作，結(jié)合音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育比賽等群眾性節(jié)事賽事活動，充實服務(wù)內(nèi)容。此外，露營旅游要與戶外運動、自然教育、休閑康養(yǎng)等融合，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

山西樂途旅游有限公司總經(jīng)理李文錦說，露營產(chǎn)品將從城市周邊的一日露營擴展到多日、多處、多樣的綜合露營旅行產(chǎn)品。

健康有序推動法治化

近年來，盡管各地露營地數(shù)量不斷增加，露營人群不斷壯大，露營旅游已經(jīng)成為微度假時代下的“網(wǎng)紅”生活方式，成為旅游業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)和旅游經(jīng)濟發(fā)展的新路徑，但是露營旅游在發(fā)展過程中也暴露出了一些問題，比如，營地數(shù)量不足、配套設(shè)施不全、安全存在隱患、營地管理不善等。指導(dǎo)意見指出，要加強對露營旅游休閑發(fā)展的現(xiàn)實問題、熱點問題和難點問題研究。

沒有規(guī)矩，不成方圓。安徽省合肥市文化和旅游局日前印發(fā)的《全市帳篷露營地規(guī)范化管理提升行動實施方案》明確，堅持高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展與規(guī)范并重，存量提升與增量優(yōu)化并舉，全面推進帳篷露營地規(guī)范化、標準化、景區(qū)化建設(shè)，打造一批市民喜愛、安全、舒適的帳篷露營地。

為露營旅游立規(guī)矩勢在必行。北京市文旅局日前發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范引導(dǎo)帳篷露營地發(fā)展的意見（試行）》（征求意見稿）提出，帳篷露營地設(shè)立應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度要求，依法依規(guī)使用土地，合理利用自然資源，加強生物多樣性保護，堅持生態(tài)優(yōu)先、服務(wù)大眾、休養(yǎng)生息的原則，做到不占用現(xiàn)狀耕地，不占用自然保護地核心保護區(qū)及自然保護區(qū)緩沖區(qū)，不占用飲用水水源一級保護區(qū)，不改變土地現(xiàn)狀用途，不固化現(xiàn)狀地面，不破壞生態(tài)環(huán)境，不影響植被生長和野生動物繁殖、棲息，不建設(shè)固定設(shè)施。

北京聯(lián)合大學(xué)中國旅游經(jīng)濟與政策研究中心主任、中國旅游協(xié)會休閑度假分會秘書長曾博偉表示，指導(dǎo)意見匯聚了14個部門的行政力量，強調(diào)“充分落實屬地管理責(zé)任”。如果缺少相關(guān)部門的支持，露營旅游很難真正實現(xiàn)健康有序發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士認為，各地各部門要加強露營旅游的規(guī)范治理，在安全保障、規(guī)劃建設(shè)、規(guī)范管理、環(huán)境營造等方面發(fā)力用力，積極出臺相應(yīng)的法規(guī)或規(guī)范性文件，完善露營相關(guān)標準、監(jiān)管體系及懲罰機制，引導(dǎo)露營基地建設(shè)，提升露營基地質(zhì)量，規(guī)范露營市場行為，多舉措保障露營經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

觀點

建設(shè)和美鄉(xiāng)村，展現(xiàn)美好中國

近日，21世紀以來第20個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（以下簡稱中央一號文件）公布。中央一號文件明確提出，實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級。鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

中央一號文件將“和美鄉(xiāng)村”作為我國廣大鄉(xiāng)村發(fā)展的新目標、新愿景，旨在展示我國廣大農(nóng)村在物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村環(huán)境塑形與鄉(xiāng)村文化鑄魂齊頭并進過程中形成的社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和百姓幸福安寧的嶄新面貌?！昂兔类l(xiāng)村”正是“美好中國”對新時代中國生態(tài)文明之美、文化興盛之美、經(jīng)濟發(fā)達之美、城市繁榮之美、鄉(xiāng)村振興之美、社會和諧之美、人民幸福之美的鄉(xiāng)村版詮釋，也必然成為“美好中國”國家旅游整體形象的重要組成部分。

從旅游業(yè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系上講，鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化和高質(zhì)量發(fā)展，不僅能夠加快推進“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)進程，更能夠提高“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)的效果和質(zhì)量。因此，鄉(xiāng)村旅游實際上也是“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要途徑。中央一號文件明確提出，實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級。我們要緊扣中央一號文件中提出的相關(guān)目標、任務(wù)和要求，讓鄉(xiāng)村旅游在“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)過程中發(fā)揮更加積極的作用。

首先，要積極推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。長期以來，鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，特別是在生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，與城市有著一定的差距。而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及其他鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，需要在供水、供電、供氣、供暖、交通、通信以及排水排污和污水、垃圾處理等方面進行完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套，以保障鄉(xiāng)村旅游及其他現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展、高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

其次，要積極推進鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟體系中的許多產(chǎn)業(yè)都與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有著天然的耦合關(guān)系，特別是鄉(xiāng)村規(guī)模化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)以及特色化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，如水果、蔬菜、花卉種植業(yè)，畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及食品加工業(yè)等，都與旅游業(yè)有著內(nèi)在聯(lián)系。這些生產(chǎn)活動都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的特色資源，可以通過一體化融合發(fā)展形成鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

最后，要積極推進鄉(xiāng)村旅游服務(wù)與鄉(xiāng)村文明一體化建設(shè)。“和美鄉(xiāng)村”本身就是要彰顯鄉(xiāng)村物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村環(huán)境塑形與鄉(xiāng)村文化鑄魂齊頭并進的新目標、新愿景。（王德剛）

數(shù)據(jù)

根據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年至2020年，我國露營營地市場規(guī)模從77.1億元增至168億元，年復(fù)合增長率達13.9%?！?022—2023年中國露營行業(yè)研究及標桿企業(yè)分析報告》顯示，2022年，我國露營經(jīng)濟核心市場規(guī)模達到1134.7億元，同比增長51.8%；帶動市場規(guī)模為5816.1億元，同比增長率為52.6%。預(yù)計到2025年，我國露營經(jīng)濟核心市場規(guī)模將達到2483.2億元，帶動市場規(guī)模達到1.44萬億元。