提質(zhì)擴(kuò)容、加快復(fù)蘇！省文旅廳、財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)文旅行業(yè)政策16條

調(diào)劑安排省級(jí)文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金8500萬元，重點(diǎn)支持旅行社、旅游景區(qū)、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和小劇場(chǎng)、特色旅游飯店等文旅市場(chǎng)主體恢復(fù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；下調(diào)2022年度省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金利率1個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)劑安排省級(jí)文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元給予優(yōu)質(zhì)基金項(xiàng)目利息補(bǔ)貼……

為推動(dòng)文旅市場(chǎng)加快全面復(fù)蘇，大力促進(jìn)文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，進(jìn)一步提高文旅消費(fèi)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。1月21日，江蘇省文化和旅游廳、江蘇省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、促進(jìn)文旅市場(chǎng)加快全面復(fù)蘇的若干政策措施》，共有16條，涉及加大紓困幫扶力度、豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給、激發(fā)文旅消費(fèi)新動(dòng)能等方面?，F(xiàn)代快報(bào)記者帶你了解一下。

持續(xù)用好惠企政策

落實(shí)國家延續(xù)的有關(guān)稅收政策，文旅行業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額15萬元（含）以下免征增值稅，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1%征稅；文旅行業(yè)小型微利企業(yè)按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實(shí)國家和省后續(xù)出臺(tái)的支持文旅行業(yè)各項(xiàng)減稅政策，多渠道、多形式加強(qiáng)宣傳推介，推動(dòng)政策有效抵達(dá)并惠及更多文旅企業(yè)。

加大財(cái)政支持力

從省級(jí)文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中調(diào)劑安排8500萬元，重點(diǎn)支持旅行社、旅游景區(qū)、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和小劇場(chǎng)、特色旅游飯店等文旅市場(chǎng)主體恢復(fù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。提前開展年度省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作，及早下達(dá)9000萬元項(xiàng)目資金。

強(qiáng)化金融引導(dǎo)支持

提前遴選發(fā)布年度省級(jí)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，搭建政銀企合作平臺(tái)，適時(shí)組織集中簽約。下調(diào)2022年度省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金利率1個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)劑安排省級(jí)文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元給予優(yōu)質(zhì)基金項(xiàng)目利息補(bǔ)貼。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新文旅金融產(chǎn)品，發(fā)揮文旅特色支行作用，擴(kuò)大“鄉(xiāng)旅E貸”覆蓋面。發(fā)揮省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金政策功能，通過“小微貸”等政銀合作產(chǎn)品向文旅企業(yè)提供低門檻、低成本的信貸支持。

推動(dòng)演出市場(chǎng)復(fù)蘇

培育營業(yè)性演出頭部企業(yè)，扶持一批有潛力、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，支持打造一批有影響力、有示范引領(lǐng)作用的演出品牌項(xiàng)目。扶持一批優(yōu)秀舞臺(tái)劇目，繁榮發(fā)展演出市場(chǎng)。支持和引導(dǎo)小劇場(chǎng)健康發(fā)展，認(rèn)定省級(jí)示范小劇場(chǎng)和小劇場(chǎng)精品劇目各10個(gè)。

促進(jìn)旅行社企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

修訂《旅行社等級(jí)評(píng)定與劃分》省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，支持旅行社企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品體系和線上線下融合服務(wù)模式，加大微旅游、微度假、親子研學(xué)、團(tuán)隊(duì)拓展、健康養(yǎng)生以及紅色教育等旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)力度。創(chuàng)新旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金交納方式，探索開展保險(xiǎn)替代現(xiàn)金或銀行保函交納保證金試點(diǎn)工作。

培育發(fā)展文旅融合新業(yè)態(tài)

引導(dǎo)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等拓展應(yīng)用新場(chǎng)景，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化遺產(chǎn)旅游等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快文博場(chǎng)館游、生態(tài)康養(yǎng)游、工業(yè)旅游、研學(xué)旅游、體育旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，豐富游客文化體驗(yàn)，延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈。

支持旅游區(qū)提檔升級(jí)

以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為龍頭，推出一批4A級(jí)旅游景區(qū)和省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、旅游休閑街區(qū)、智慧旅游景區(qū)，支持旅游景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，拓展文化內(nèi)涵，豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。

開發(fā)特色旅游住宿產(chǎn)品

研究出臺(tái)《江蘇省旅游民宿集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展指南》，推動(dòng)建設(shè)一批規(guī)劃水平高、服務(wù)品質(zhì)好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的旅游民宿集聚區(qū)。支持綠色低碳環(huán)保、具有文化特色和休閑度假功能的旅游飯店加快發(fā)展，認(rèn)定30家左右綠色旅游飯店、文化主題飯店和精品休閑度假飯店。

深化非遺資源活態(tài)利用

深入開展無限定空間非遺進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，鼓勵(lì)非遺大師工作室、體驗(yàn)工坊、體驗(yàn)活動(dòng)全方位植入旅游空間，打造非遺快閃、非遺美食、非遺研學(xué)等特色項(xiàng)目，開發(fā)具有江蘇特色的“非遺+”文化旅游產(chǎn)品，認(rèn)定首批20個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目，并給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。聯(lián)合頭部電商企業(yè)，聯(lián)動(dòng)舉辦“水韻江蘇?非遺購物節(jié)”，展示非遺活力，促進(jìn)非遺消費(fèi)。

拓展公共文化服務(wù)功能

立足主客共享，推動(dòng)“最美公共文化空間”拓展微旅游、微度假旅游新功能，打造優(yōu)質(zhì)旅游新產(chǎn)品。鼓勵(lì)博物館創(chuàng)新服務(wù)，推出更多精品展覽、社會(huì)教育及研學(xué)活動(dòng)，提供更多參與度高、體驗(yàn)性強(qiáng)的消費(fèi)產(chǎn)品，滿足旅游消費(fèi)新需求。發(fā)揮戲曲百戲（昆山）盛典帶動(dòng)作用，開展“看百戲、游江蘇”系列特色主題活動(dòng)。

強(qiáng)化數(shù)字科技賦能

堅(jiān)持線上線下融合、演出演播并舉，推廣運(yùn)用云旅游、云演藝、云娛樂、云展覽等沉浸式互動(dòng)性體驗(yàn)新模式，激發(fā)人們線下體驗(yàn)消費(fèi)意愿。充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，提升文物資源展陳和文創(chuàng)開發(fā)水平，發(fā)揮南京博物院、蘇州博物館等綜合博物館引領(lǐng)作用，開發(fā)一批具有鮮明地域特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和項(xiàng)目。

釋放文旅消費(fèi)潛力

支持常州、無錫、連云港、淮安創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)示范城市，認(rèn)定省級(jí)示范單位15家。深入推進(jìn)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，打造一批夜間演藝品牌項(xiàng)目，推出一批常態(tài)化、特色化、多元化夜間文旅消費(fèi)產(chǎn)品。持續(xù)辦好江蘇省鄉(xiāng)村旅游節(jié)和文旅消費(fèi)推廣季系列活動(dòng)。

發(fā)揮會(huì)展平臺(tái)帶動(dòng)作用

精心辦好第四屆大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)，組織更多文旅企事業(yè)單位參展參會(huì)，同步實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)品線上推廣和線下交易。支持辦好南京融交會(huì)、無錫文博會(huì)、蘇州創(chuàng)博會(huì)等，不斷提高市場(chǎng)化程度和消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)。

創(chuàng)新文旅消費(fèi)服務(wù)模式

發(fā)揮社?？ㄎ穆?/span>“一卡通”服務(wù)功能，推動(dòng)4A級(jí)以上景區(qū)、市級(jí)以上文化場(chǎng)館便捷刷卡入園入館，鼓勵(lì)各地探索“水韻江蘇”旅游年卡，逐步實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)品跨地域“同城待遇”。優(yōu)化文旅場(chǎng)所移動(dòng)支付受理環(huán)境，新建30個(gè)省級(jí)文旅便捷消費(fèi)支付示范區(qū)。拓展“蘇心游”平臺(tái)功能，提供預(yù)約預(yù)訂等便捷消費(fèi)服務(wù)。

加大宣傳推介力度

圍繞“水韻江蘇·有你會(huì)更美”主題，組織拍攝非遺、美食、鄉(xiāng)村旅游等專題片，創(chuàng)新辦好《游遍江蘇》欄目，全媒體宣傳推介江蘇文旅形象和資源產(chǎn)品。推進(jìn)“水韻江蘇”全球傳播中心建設(shè)，加強(qiáng)與國際知名旅游媒體合作，讓江蘇精彩傳得更遠(yuǎn)、傳得更廣。

優(yōu)化文旅市場(chǎng)環(huán)境

深化“證照分離”“一業(yè)一證”等改革，落實(shí)一次性告知、容缺受理、告知承諾等制度，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”“省內(nèi)通辦”范圍，對(duì)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。運(yùn)用“上云增智”創(chuàng)新文旅市場(chǎng)監(jiān)管模式，建立信用評(píng)價(jià)體系，依法打擊違法違規(guī)經(jīng)營，營造安全放心的文旅消費(fèi)環(huán)境。