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穩(wěn)字當頭 干在實處
近期，針對受新冠肺炎疫情影響造成部分企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的情況，文化旅游部辦公廳、成都市人民政府辦公廳等先后出臺多種措施，切實解決文化、旅游、體育等領域企業(yè)、商家實際困難。
（一）成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)支持市場主體健康發(fā)展促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長政策措施的通知
繼續(xù)落實旅行社暫退旅游服務質(zhì)量保證金政策，暫退比例為80%。推動政府、院校、行業(yè)協(xié)會和旅游企業(yè)等共同開展服務技能和質(zhì)量培訓。實施金牌導游培訓項目，穩(wěn)定骨干導游隊伍。
鼓勵推出郊野戶外低密度旅游產(chǎn)品，支持開發(fā)旅游消費衍生產(chǎn)品，對參加國家級旅游商品大賽并獲得一等獎的，給予最高不超過15萬元獎勵。對新評為成都市“文旅消費新業(yè)態(tài)示范區(qū)”“文旅消費新業(yè)態(tài)示范項目”的，按照投入資金比例、示范帶動作用等績效，分別給予一次性最高不超過200萬元、50萬元補貼。
對國家4A級以上旅游景區(qū)新（改）建停車場、游客中心、游步道等，按照投入資金比例給予最高不超過100萬元補貼。對疫情期間舉辦符合條件的線上展會項目的成都會展企業(yè)，給予最高不超過50萬元補貼。對開展會展專業(yè)技能提升等培訓項目的會展行業(yè)協(xié)會，給予最高不超過20萬元補貼。
對因疫情延期舉辦且符合一定條件的展會項目，在基本補貼基礎上給予最高不超過100萬元的上浮補貼。統(tǒng)籌推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和引導企業(yè)練好內(nèi)功，根據(jù)疫情形勢變化，及時調(diào)整優(yōu)化文旅和會展行業(yè)支持政策。
（二）文化旅游部辦公廳關于抓好促進旅游業(yè)恢復發(fā)展紓困扶持政策貫徹落實工作的通知
做好服務業(yè)增值稅加計抵減、擴大“六稅兩費”適用范圍、減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、中小微企業(yè)設備器具稅前扣除、階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租減免等普惠性政策在旅游業(yè)領域的落實服務工作。
積極爭取將旅游業(yè)列為當?shù)亟鹑趦?yōu)先支持行業(yè)，鼓勵銀行業(yè)金融機構合理增加旅游業(yè)有效信貸供給，豐富金融支持手段，持續(xù)推進金融服務創(chuàng)新。
落實階段性緩繳失業(yè)保險費和工傷保險費政策“免申即享”，推動參保企業(yè)按照有關規(guī)定納入政策“免申即享”范圍，支持未在掌握名單范圍內(nèi)的、以直接面向游客提供旅游服務為主營業(yè)務的市場主體，按規(guī)定實行告知承諾制，不增加企業(yè)事務性負擔。
支持具備條件的星級旅游飯店、等級旅游民宿等旅游企業(yè)為機關企事業(yè)單位提供住宿、會議、餐飲等服務，積極協(xié)調(diào)有關部門對存在以星級、所有制等為門檻限制相關企業(yè)參與政府采購的情形及時予以清理，在嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出額度規(guī)定的前提下，保障相關企業(yè)公平參與政府采購的權利。
延長旅游服務質(zhì)量保證金（以下簡稱“保證金”）暫退期限至2022年12月31日。對提出暫退保證金申請的旅行社，符合條件的，做到應退盡退。在保障游客合法權益不減弱的前提下，有條件的地方可進一步提高保證金暫退比例。
支持有條件的地區(qū)開展保險直接替代現(xiàn)金或銀行保函交納保證金試點工作，進一步擴大試點范圍。試點地區(qū)的旅行社可從存款、銀行擔保、直接使用保險等方式中靈活選用一種方式交納保證金，不得加以限制、指定。已開展試點的地區(qū)，旅行社直接使用保險交納保證金的，保險生效后，應及時退還已以現(xiàn)金方式交納的保證金。
認真落實嚴格、科學、精準的疫情防控措施。嚴格落實服務業(yè)行業(yè)精準防控要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和旅游業(yè)恢復發(fā)展工作，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向。
（三）文化和旅游部辦公廳關于進一步調(diào)整暫退旅游服務質(zhì)量保證金相關政策的通知
享受暫退保證金政策的旅行社，可申請將暫退比例提高至100%。2021年10月19日至2022年4月11日（含當日）期間全國所有已依法交納保證金、領取旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社，提出暫退保證金申請的，暫退標準可為應交納數(shù)額的100%。
2022年4月12日（含當日）以后取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金。以上暫退、緩交保證金的旅行社，補足保證金期限為2023年3月31日。通過銀行擔保及保險形式交納的保證金和被法院凍結的保證金不在暫退、緩交范圍之內(nèi)。
（四）成都市文產(chǎn)辦出臺《成都市文創(chuàng)行業(yè)“促發(fā)展保運轉(zhuǎn)”紓困扶持若干措施》
對實體書店按實繳（或應繳）社?？傤~的50%給予運營補貼，最高30萬元；對經(jīng)疫情防控許可恢復營業(yè)的電影院，按照規(guī)模、2022年停業(yè)天數(shù)計算給予運營補貼，最高10萬元；對符合條件的經(jīng)營性演出團體按實繳（或應繳）社保總額的50%給予運營補貼，最高20萬元；
對市屬國有博物館（公益二類）按不超過實繳（或應繳）社?？傤~的50%給予適當補貼；非國有博物館實行免費（含低票價）開放的，按照開放運營情況給予一定運營補貼，其文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目可獲實際投資額最高40%的項目補貼。
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