加強典型引路 持續(xù)激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)新生力

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2021年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，對2021年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方予以督查激勵。其中，北京市朝陽區(qū)、江蘇省南京市、浙江省寧波市、江西省景德鎮(zhèn)市、山東省青島市、湖北省武漢市、湖南省長沙市、廣東省深圳市、重慶市渝中區(qū)、四川省成都市10個文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好、文化和旅游企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)完善、消費質(zhì)量水平高的市（區(qū)）獲得督查激勵。從2022年起兩年內(nèi)，文化和旅游部將在創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)時予以傾斜支持，確定國家文化與金融合作示范區(qū)、國家文化貿(mào)易基地等方面，對上述10個地市給予優(yōu)先支持。這是自2016年國務(wù)院辦公廳開展督查激勵工作以來，首次將文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)工作納入督查激勵事項。

黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，我國文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，在促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效、滿足人民群眾美好生活向往、提升國家文化軟實力等方面的重要作用日益凸顯。將文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)工作納入督查激勵事項，充分體現(xiàn)了其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，同時也將更大力度激發(fā)和調(diào)動各地推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

為加強典型引路，促進(jìn)各地互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超，現(xiàn)將獲得督查激勵的10個地市推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)做法編發(fā)如下，以饗讀者。

北京市朝陽區(qū)：依托疊加優(yōu)勢，做強做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)

北京市朝陽區(qū)依托全國文明城區(qū)、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國家文化和旅游消費試點城市、國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)等疊加優(yōu)勢，抓好“雙奧之城”“兩區(qū)”建設(shè)等重大歷史機遇，不斷做強做優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年1月至12月，朝陽區(qū)全區(qū)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位實現(xiàn)收入2873.3億元，同比增長11.4%；2021年，朝陽區(qū)實現(xiàn)旅游總收入1114億元，同比增長53.9%；全年接待凈游客量6231.3萬人次，同比增長37.5%，旅游總收入和凈游客接待量均為全市第一。據(jù)統(tǒng)計，2021年朝陽區(qū)消費總金額781.58億元。按照行業(yè)劃分，文旅消費588.66億元，占全區(qū)消費總金額的75.3%。

數(shù)據(jù)的背后是對文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的長期培育。朝陽區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，朝陽區(qū)形成了以文化傳媒、數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計、文化貿(mào)易、休閑娛樂為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。同時，以移動新媒體、數(shù)字娛樂、數(shù)字出版、電競游戲等為代表的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，文化新業(yè)態(tài)占規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位收入的比重近四成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

798—751藝術(shù)街區(qū)、亮馬河風(fēng)情水岸兩大片區(qū)成功入選文化和旅游部第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)；751園區(qū)入選文化和旅游部國家旅游科技示范園區(qū)試點；三里屯太古里被評為首批國家級旅游休閑街區(qū)。朝陽區(qū)擁有北京SKP、國貿(mào)商城、三里屯太古里等國際知名消費商圈15個，占北京市的50%。強大的消費能力帶動夜間經(jīng)濟活躍發(fā)展，北京市首批4個“夜京城”地標(biāo)有2家在朝陽；首批9個“夜京城”商圈中有5個在朝陽；首批10個“深夜食堂”特色餐飲街區(qū)有4個在朝陽，第二批有2個在朝陽。

近年來，朝陽區(qū)著力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育壯大市場主體，深入推動文旅融合，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。全區(qū)全面實施文旅融合“三十”工程（10家文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)、10個特色文旅消費街區(qū)、10條精品文化旅游線路），評選出朝陽區(qū)首批10家文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)、首批10個特色文旅消費街區(qū)，推出10條精品文化旅游線路，深入推進(jìn)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、文化旅游融合，文旅新業(yè)態(tài)市場規(guī)模持續(xù)擴大。2021年，規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等文化新業(yè)態(tài)實現(xiàn)營業(yè)收入約1051.9億元，同比增速達(dá)13%。

與此同時，朝陽區(qū)積極拓展數(shù)字服務(wù)載體建設(shè)，重點打造一站式、集成式、數(shù)字化的“朝陽文旅云”公共文旅服務(wù)平臺。創(chuàng)新探索數(shù)字應(yīng)用場景，支持和引導(dǎo)區(qū)域文旅企業(yè)開展“數(shù)字文旅創(chuàng)新試點項目”、聯(lián)合區(qū)內(nèi)企業(yè)開展2021年朝陽區(qū)AR文旅智慧導(dǎo)覽服務(wù)、開發(fā)建設(shè)北京市朝陽區(qū)文旅企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源全面開放共享。有序推進(jìn)數(shù)字文化空間建設(shè)，打造了北京東部規(guī)模最大的網(wǎng)游電競特色文化產(chǎn)業(yè)園“電子城·數(shù)字新媒體創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”，并且已經(jīng)吸引5G直播孵化基地落戶朝陽區(qū)，同時還擁有虎牙直播北京總部、果殼網(wǎng)、影譜科技等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，時趣互動、影譜科技、卡車之家等13家北京市“專精特新”企業(yè)，為城市發(fā)展注入了新鮮生命力。

在完善文化和旅游企業(yè)服務(wù)體系方面，朝陽區(qū)注重發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)政策+市場資金”的聯(lián)動效應(yīng)，出臺促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“政策30條”，涵蓋文化精品創(chuàng)作、品牌企業(yè)、文化科技融合、文化新消費、文化金融服務(wù)、園區(qū)提質(zhì)增效、公共服務(wù)平臺7個方面，每年安排1.5億元的專項引導(dǎo)資金，同時注重撬動社會資本、金融資本杠桿作用，合力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，營造了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和發(fā)展氛圍，不斷激發(fā)文化企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

值得一提的是，國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)自成立以來，主動服務(wù)首都全國文化中心建設(shè)，圍繞體制機制、政策環(huán)境、市場體系、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)、發(fā)展模式六大領(lǐng)域，積極構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)的全面改革創(chuàng)新體系，形成了一套可復(fù)制、能推廣的發(fā)展經(jīng)驗。截至目前，實驗區(qū)登記注冊文化企業(yè)已超過5萬家，其中規(guī)模以上單位數(shù)量創(chuàng)歷史新高，占全市近1/4；2021年1月至12月，實驗區(qū)規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入1492.9億元，同比增長15.9%，增長態(tài)勢強勁。區(qū)域內(nèi)匯聚了44家上市掛牌文化企業(yè)、6家數(shù)字文娛獨角獸企業(yè)、300余家文化類高新技術(shù)企業(yè)，以及164家文化類總部企業(yè)，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作用顯著。

江蘇省南京市：深挖文旅資源，培育消費新動能

江蘇省南京市是“長三角一體化”國家戰(zhàn)略中的“戰(zhàn)略支點”“創(chuàng)新引擎”和“門戶樞紐”。自2016年成為國家首批文化消費試點城市，到2020年升級為首批國家文化和旅游消費示范城市，南京以示范引領(lǐng)，扎實推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，2021年南京市文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到6.5%。頭部文化企業(yè)方陣發(fā)展強勁，規(guī)模以上文化企業(yè)營收3526.80億元，同比增長15.1%，實現(xiàn)營業(yè)利潤233.96億元，同比增幅達(dá)16.9%。截至2021年四季度，全市規(guī)模以上文化企業(yè)1840家，全市10家文化企業(yè)入選2021年度“江蘇民營文化企業(yè)30強”，位居全省第一。數(shù)字化成為文化產(chǎn)業(yè)新增長極，2021年，數(shù)字出版、動漫、多媒體等16類文化新業(yè)態(tài)的規(guī)模以上文化企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1420億元，同比增長19.3%，營業(yè)利潤、利潤總額和應(yīng)交增值稅等主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)呈現(xiàn)兩位數(shù)高速增長。

截至2021年底，南京市共有市級以上各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）145個，其中國家級12個、省級30個，2019年至2021年市級以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)大幅增長40.8%，近3年營收增長12.2%，入駐企業(yè)數(shù)增長21.1%，吸納就業(yè)人數(shù)增長12.4%，初步形成集聚效應(yīng)。

文旅融合正在進(jìn)一步激活南京的文旅消費潛力。目前，南京已成功創(chuàng)建秦淮區(qū)、江寧區(qū)2個國家級全域旅游示范區(qū)，以及5個省級全域旅游示范區(qū)；夫子廟—秦淮風(fēng)光帶和長江路躋身首批國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，此外還有3個省級夜間文旅消費集聚區(qū)；2020年12月，雨花臺烈士紀(jì)念館、南京中國科舉博物館成功創(chuàng)建成為國家一級博物館。2021年，南京市實現(xiàn)旅游業(yè)總收入2130.45億元，同比增長16.9%，全年累計完成文化和旅游項目投資額207.8億元。現(xiàn)有旅行社780家；星級飯店58家，其中五星級飯店19家；A級旅游景區(qū)56家；國家級、省級旅游度假區(qū)5家。

在全面深化國家文化和旅游消費示范城市建設(shè)和國際消費中心城市建設(shè)上，南京市打造文旅消費智能綜合服務(wù)平臺，創(chuàng)新促進(jìn)消費補貼方式，精準(zhǔn)界定財政資金補貼行業(yè)，有效帶動二次消費，以消費促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文旅消費提質(zhì)擴容，形成了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的文旅消費“南京模式”。

利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高科技推進(jìn)旅游向品質(zhì)化轉(zhuǎn)型升級，則為南京市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“提檔加速”。線上，南京打造了集項目庫、企業(yè)庫、園區(qū)庫、金融庫于一體的“南京文化融合創(chuàng)新服務(wù)平臺”；建設(shè)運營南京市A級景區(qū)、文博場館統(tǒng)一預(yù)約平臺和管理系統(tǒng)，全力推進(jìn)南京智慧文旅綜合管理與服務(wù)平臺建設(shè)。

值得關(guān)注的是，南京市大力推進(jìn)紓困惠企工作，落實中央及省市系列紓困惠企政策，采取多種措施支持文旅企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。作為全國首家綜合性文化金融服務(wù)中心，南京文化金融服務(wù)中心積極探索金融服務(wù)中小微文化和旅游企業(yè)的“南京模式”，發(fā)揮文化金融服務(wù)中心平臺作用，確保中小微文化和旅游企業(yè)信貸投放穩(wěn)定增長。據(jù)了解，截至2021年12月末，入庫企業(yè)3302家，10家文化銀行及文化小貸累計發(fā)放貸款198.35億元，服務(wù)企業(yè)5655批次，其中基準(zhǔn)利率貸款78億元，信用貸款42.96億元，初創(chuàng)期、成長期文化企業(yè)貸款156.85億元，占比79.07%；2021年，10家文化銀行及文化小貸公司共對全市文化和旅游企業(yè)發(fā)放貸款567批次，金額17.71億元，其中基準(zhǔn)利率貸款5.69億元，信用貸款5.05億元。

浙江省寧波市：構(gòu)建優(yōu)越文旅政策環(huán)境，促推產(chǎn)業(yè)逆勢上揚

高質(zhì)量發(fā)展是寧波推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線。2021年，實施“2021寧波市文旅企業(yè)上市助推計劃”與文化產(chǎn)業(yè)“單項冠軍計劃”，入選2021—2022國家級文化出口重點企業(yè)7家，入選省級重點、成長型文化企業(yè)各10家，數(shù)量創(chuàng)歷年新高。截至2021年底，該市擁有上市文旅企業(yè)9家、國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)3家、省級隱形冠軍企業(yè)（含培育）6家。2021年，寧波出臺《寧波市以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展實施方案》，實施數(shù)字文化和優(yōu)質(zhì)內(nèi)容企業(yè)“發(fā)現(xiàn)計劃”，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類實現(xiàn)營業(yè)收入近305億元，同比增長26.3%，超過國家文化新業(yè)態(tài)平均水平7.4個百分點。

此外，寧波市還筑巢引鳳多維培養(yǎng)人才，通過強化文旅產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展頂層設(shè)計，實施文旅產(chǎn)業(yè)人才培育行動，吸引一大批海內(nèi)外人才來甬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2021年，文旅系統(tǒng)2人榮獲全國文化和旅游系統(tǒng)勞動模范，1人榮獲全國文化和旅游系統(tǒng)先進(jìn)工作者，4人榮獲全國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)領(lǐng)軍人才、青年創(chuàng)新人才，2人入選文化和旅游部鄉(xiāng)村文化和旅游能人支持項目25人。

寧波注重形成優(yōu)越的文旅發(fā)展政策環(huán)境。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)卦诜e極構(gòu)建完善的文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，陸續(xù)出臺了涵蓋文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的綜合性政策文件，分別是《寧波市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《寧波市“十四五”時期推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》。同時，寧波還圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、平臺建設(shè)、金融支持、促進(jìn)消費、國際合作等方面制定了一系列配套政策。圍繞政策落實，2021年，寧波市文化廣電旅游局打好精準(zhǔn)施策“組合拳”，形成復(fù)工復(fù)產(chǎn)“寧波樣本”。充分發(fā)揮國家文化與金融合作示范區(qū)創(chuàng)建和國家文化消費試點城市建設(shè)雙重優(yōu)勢，著力打好復(fù)工復(fù)產(chǎn)“組合拳”；深挖文旅消費潛力，發(fā)放千萬惠民文旅消費券，杠桿比例為1∶4.34；實施“寧波人游寧波”計劃、“換個星家享寧波”活動等消費項目，激發(fā)新消費新動能。

寧波著力盤活存量、擴大增量，持續(xù)發(fā)力供給側(cè)、激活消費端，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴大文旅消費的一系列努力取得了良好效果。作為全國首批全域旅游示范區(qū)、中國旅游休閑示范城市，2021年，該市旅游產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，全年累計接待國內(nèi)外游客5155.94萬人次、實現(xiàn)旅游總收入838.82億元，同比增長8.04%、5.5%，分別恢復(fù)到疫情前的九成以上水平。鄉(xiāng)村旅游累計接待游客人次與旅游總收入分別比疫情前增長18.6%、17.99%，有效帶動全市旅游復(fù)蘇。

此外，寧波還先后出臺《關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)的十八條政策意見》《寧波市人民政府關(guān)于有效應(yīng)對疫情促進(jìn)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》等一攬子應(yīng)對疫情政策措施，安排6400萬元文旅產(chǎn)業(yè)紓困幫扶資金，受惠文旅企業(yè)總數(shù)超過1200家(次)，文旅經(jīng)濟恢復(fù)程度領(lǐng)先于其他地區(qū)。搭建寬領(lǐng)域、多樣化服務(wù)平臺，助力文旅企業(yè)做大做強。

江西省景德鎮(zhèn)市：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，促進(jìn)陶瓷文化傳承創(chuàng)新

陶瓷文化是江西省景德鎮(zhèn)市文旅產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、資源和財富所在。景德鎮(zhèn)市按照建設(shè)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)的總體要求，充分挖掘文化特色和城市特點，著力推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)特色鮮明，穩(wěn)步發(fā)展。2021年全市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長33.5%，形成陶陽里御窯歷史街區(qū)、陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)等10多個文旅融合發(fā)展集聚區(qū)，全市陶瓷文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)學(xué)研實體6773家，陶瓷藝術(shù)家工作室2722家。充分發(fā)揮國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)陶溪川文創(chuàng)街區(qū)平臺作用，新增雙創(chuàng)載體面積54萬平方米，新增“景漂”“景歸”等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1.17萬名，培養(yǎng)技術(shù)性職業(yè)人才5300余名，培養(yǎng)新經(jīng)濟領(lǐng)域人才3200余名，帶動上下游就業(yè)4.2萬余人。完善“1+N”人才政策體系，會集了120名國家級工藝美術(shù)和陶瓷藝術(shù)大師、3萬余名“景漂”和5000余名“洋景漂”等陶瓷文化產(chǎn)業(yè)人才；文化產(chǎn)品貿(mào)易與交流彰顯活力，陶瓷電子商務(wù)異軍突起，獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，全市陶瓷直播電商年交易額達(dá)70億元至75億元。2021年，景德鎮(zhèn)市獲評第二批國家文化出口基地、第二批國家文化和旅游消費試點城市。

旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，景德鎮(zhèn)市圍繞陶瓷文化推出“十五景、三宴、三劇”，全面完善“吃住行游購娛”旅游鏈條，聚焦陶瓷歷史文化游和研學(xué)、會展、通航、山水生態(tài)、康養(yǎng)休閑、鄉(xiāng)村旅游等，構(gòu)建了層級分明、功能互補的旅游新業(yè)態(tài)、新體系，全市共有國家5A級旅游景區(qū)1家、國家4A級旅游景區(qū)11家，星級飯店10余家，2021年陶瓷文化研學(xué)游10余萬人次。

據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，景德鎮(zhèn)市構(gòu)建了層級分明、功能互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。不斷優(yōu)化政策環(huán)境，規(guī)劃編制《景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2019—2035）》《景德鎮(zhèn)市“十四五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；景德鎮(zhèn)市委、市政府出臺并實施了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見（試行）》和加快創(chuàng)建A級景區(qū)，創(chuàng)建旅游飯店、旅游民宿品牌，培育壯大一批旅行社，建設(shè)智慧文旅項目，新建改建旅游廁所，完善旅游交通指示牌，精編講解詞劇本，提升導(dǎo)游講解員服務(wù)質(zhì)量和市場營銷五年行動實施方案等“2+9”政策體系。

建立健全體制機制，掛牌成立景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)管理委員會及“一辦五中心”，實施試驗區(qū)建設(shè)三年行動計劃。提升金融服務(wù)實效，2021年，江西省級金融部門聯(lián)合景德鎮(zhèn)市政府舉辦江西省金融機構(gòu)支持景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)產(chǎn)融對接大會，產(chǎn)融對接活動歷時3個月，共落實合作項目151個，金額達(dá)535.36億元。

強化對外貿(mào)易與合作，景德鎮(zhèn)市推動展覽展示與交流交易常態(tài)化，將第十八屆中國景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會打造為永不落幕的展會，現(xiàn)場簽約8個項目，總投資達(dá)196億元。同時，景德鎮(zhèn)市積極組織企業(yè)開拓國際市場。2021年組織100余家陶瓷文化企業(yè)參加第130屆中國進(jìn)出口商品交易會、首屆中國國際消費品博覽會、第四屆中國國際進(jìn)口博覽會。

山東省青島市：聚焦“宜游城市”打造，擦亮濱海文旅品牌

在出臺《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》及配套實施細(xì)則的基礎(chǔ)上，山東省青島市重點聚焦影視產(chǎn)業(yè)、音樂演藝、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字文旅、海洋旅游、融合業(yè)態(tài)旅游等領(lǐng)域，通過政府鼓勵、支持、引導(dǎo)，吸引社會力量積極參與，穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，擦亮“電影之都”“音樂之島”“博物館之城”品牌和四季文旅活動品牌，力爭把青島建設(shè)成為國內(nèi)一流、世界知名的文化創(chuàng)意中心城市，打造國際濱海旅游目的地。

在青島，現(xiàn)代海洋旅游產(chǎn)業(yè)、影視文化產(chǎn)業(yè)兩大特色產(chǎn)業(yè)已入選山東省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，青島西海岸旅游投資集團、聚好看科技股份有限公司、青島聚看云科技公司入選省“十強”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展龍頭企業(yè)。青島市實施的文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，支持企業(yè)創(chuàng)新，培育了山東金東數(shù)字創(chuàng)意股份有限公司等一批數(shù)字文旅企業(yè)。同時，大力發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)，加強內(nèi)容原創(chuàng)建設(shè)，推動技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，文化創(chuàng)意、沉浸式業(yè)態(tài)、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游等蓬勃發(fā)展，新認(rèn)定了青島海信科技文化管理有限公司等10家企業(yè)為青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)十佳企業(yè)。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，青島市加大力度幫扶企業(yè)紓困，制定18條扶持政策，今年以來發(fā)放紓困資金2686萬元，1月至4月，全市規(guī)上文化娛樂業(yè)營業(yè)收入同比增長14%，限上住宿業(yè)營業(yè)額同比增長8%。圍繞國家文化和旅游消費示范城市建設(shè)，青島市持續(xù)提升文化和旅游消費質(zhì)量水平。從2018年起連續(xù)4年以市辦實事形式開展文化和旅游消費促進(jìn)活動，市、區(qū)（市）兩級文旅惠民消費活動累計發(fā)放政府補貼資金8300余萬元，惠及群眾700余萬人次，直接拉動文旅消費5.2億元，間接實現(xiàn)經(jīng)濟效益116.3億元。目前，青島市2022年文化和旅游惠民消費促進(jìn)活動已正式啟動，爭創(chuàng)更多國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，推動56家國有A級景區(qū)免費半年，進(jìn)一步激發(fā)文旅消費潛力，拉動經(jīng)濟增長。

即墨古城獲評第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)；極地海洋世界、青島奧帆中心、紅樹林度假世界入選第一批省級夜間文旅消費集聚區(qū)。青島市西海岸新區(qū)、市南區(qū)分別入選第一批省級文化和旅游消費示范、試點縣（市、區(qū)）。

青島市不斷完善文化和旅游金融服務(wù)體系，與中國工商銀行青島市分行、中國銀行青島市分行、中國銀聯(lián)青島分公司等金融機構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全方位服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。成立青島文化金融服務(wù)中心、青島銀行文創(chuàng)支行等專業(yè)文化金融服務(wù)機構(gòu)?？茖W(xué)搭建企業(yè)服務(wù)平臺載體，青島文化產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立省級音樂版權(quán)交易中心——山東省音樂版權(quán)交易中心，并成功入選首批國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點。

青島市還注重提升對外文化貿(mào)易質(zhì)量和水平，目前初步形成樂器、油畫、非遺工藝品等為主的文化貿(mào)易產(chǎn)品體系，創(chuàng)新性發(fā)展藝術(shù)品保稅倉儲交易、新媒體傳媒、直播電商等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)國產(chǎn)動漫版權(quán)IP成功輸出韓國。中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)管理委員會、青島市文化和旅游局與國家對外文化貿(mào)易基地(上海)簽署三方合作框架協(xié)議，共建青島對外文化貿(mào)易基地，爭創(chuàng)國家對外文化貿(mào)易基地。為做好招商引資、招才引智工作，青島市加快人才培育和集聚，2022年，持續(xù)推進(jìn)總投資2893億元的98個文旅大項目，10余所駐青高校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，引進(jìn)了清華青島藝術(shù)與科學(xué)創(chuàng)新研究院、中央美術(shù)學(xué)院青島校區(qū)等一批優(yōu)質(zhì)人才培育項目。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東省青島市將以此次國務(wù)院辦公廳督查激勵地市名單為契機，緊緊圍繞市第十三次黨代會提出的“活力海洋之都 精彩宜人之城”城市愿景和“打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市”“文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元”等目標(biāo)任務(wù)，多措并舉，持續(xù)推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)文化和旅游工作新局面。

湖北省武漢市：文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，旅游產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇

湖北省武漢市是中部地區(qū)特大中心城市、長江經(jīng)濟帶核心城市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，文化底蘊深厚，旅游資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)綜合實力位居全國前列。近年來，武漢市先后獲評首批中國旅游休閑示范城市、首批國家文化和旅游消費示范城市。面對新冠肺炎疫情的沖擊與影響，武漢市實現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，旅游產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇。

數(shù)據(jù)顯示，2021年前四季度，武漢市規(guī)模以上文化企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2545億元，較2020年和2019年同期分別增長22.7%和36.9%。據(jù)統(tǒng)計測算，2021年全年接待游客2.72億人次，實現(xiàn)旅游總收入2920.84億元，分別恢復(fù)到2019年的85.1%和81.8%。

文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開一系列富有成效的舉措。據(jù)了解，在培育壯大市場主體方面，武漢一方面做大做強國有文旅龍頭企業(yè)，扶持文旅企業(yè)上市快速壯大；一方面積極培育新的市場主體。2021年，全市新登記住宿、餐飲市場主體2.8萬個，新登記文化娛樂市場主體0.7萬個，新登記旅行社14家，新增4A級景區(qū)1家、3A級景區(qū)3家。新增上市公司1家，全市上市文旅企業(yè)累計13家，另有20家企業(yè)列入2021至2022年度省上市后備文化企業(yè)名單。與此同時，武漢注重深化文旅融合，增強企業(yè)活力和競爭力。推動文化資源向旅游景區(qū)景點轉(zhuǎn)化，2021年，全市51家A級景區(qū)中，歷史名勝、文博場館類有16家。組織開展文化展演進(jìn)景區(qū)、進(jìn)旅游街區(qū)活動400余場，觀眾超500萬人次。推動20家重點旅行社與重點文藝院團、演出機構(gòu)合作，將文化演藝項目轉(zhuǎn)化為文化和旅游產(chǎn)品。

積極鼓勵扶持文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展。武漢大力扶持旅游演藝項目，持續(xù)對大型實景演藝項目給予財政資金補貼超過2000萬元。長江沉浸式漂移體驗劇《知音號》，吸引大批外地游客前來觀賞體驗；漢秀劇場世界級水秀表演已演出1900場，接待觀眾140萬人次；《夜上黃鶴樓》《花木蘭·云中戰(zhàn)歌》等實景演藝項目備受市民游客追捧。同時，積極扶持創(chuàng)意文化新業(yè)態(tài)發(fā)展。2021年全市游戲和動漫產(chǎn)業(yè)營收同比分別增長13%和47.7％，成功舉辦“2021英雄聯(lián)盟LPL春季賽總決賽”、第二屆“電競·中國”年度盛典，武漢榮獲“年度電競城市”稱號。2021年全市先后舉辦文旅市集3次，先后成功舉辦文化和旅游招商引資活動2次，簽約大型文化主題公園、文化科技園、電競產(chǎn)業(yè)基地、音樂文化產(chǎn)業(yè)園等文化新業(yè)態(tài)項目50個，總投資2573億元。此外，武漢推進(jìn)實施數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，落實數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動等10項工作舉措。2021年，全市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1162億元，同比增長34.4%。

特別值得注意的是，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，武漢市下大力氣為企業(yè)紓困解難，市政府出臺《支持文化旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇發(fā)展的若干措施》，加大紓困資金支持力度，按照相關(guān)規(guī)定，市、區(qū)兩級財政提前兌現(xiàn)文化和旅游企業(yè)各類獎補資金近7億元，組織申報中小微企業(yè)紓困專項貸款4.95億元，到位資金近1億元。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為文化和旅游企業(yè)量身定制旅游景區(qū)收益權(quán)支持貸款、普惠e貸、線上稅融通、華夏文創(chuàng)、文創(chuàng)貸等金融產(chǎn)品。持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)，成立武漢文化金融服務(wù)中心，重點為中小微文化企業(yè)提供信息服務(wù)、征信服務(wù)、融資服務(wù)、協(xié)作服務(wù)。2021年全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金累計7只子基金，總規(guī)模9.75億元。建立融資風(fēng)險補償機制，出臺《武漢市文化企業(yè)信貸支持獎補資金管理辦法》，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微文化企業(yè)貸款投放。武漢市融資擔(dān)保有限公司為211戶文化和旅游小微企業(yè)提供248筆融資擔(dān)保，業(yè)務(wù)總額14650萬元。依托“漢融通”服務(wù)平臺，持續(xù)推進(jìn)中小微企業(yè)及個體工商戶紓困貸款發(fā)放和貼息工作，已對238個文化和旅游市場主體實際放款，放款金額9.47億元。

湖南省長沙市：發(fā)力全要素多業(yè)態(tài)體系，創(chuàng)新拉動文旅消費

長沙是首批中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市，文化和旅游資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。近年來，長沙市先后獲評東亞文化之都、世界媒體藝術(shù)之都，并成為公共文化服務(wù)和文化和旅游消費兩大國家級示范城市。

長沙市拉動文旅消費的效果明顯。2021年，長沙深化國家文化和旅游消費示范城市建設(shè)，實施消費示范行動，評選十佳消費示范項目。圍繞假日旅游經(jīng)濟，推出抖音城市美好生活節(jié)、文旅星消費·偏偏愛長沙等四季文旅消費活動1200余場，實現(xiàn)旅游收入1926.44億元，接待游客1.82億人次。創(chuàng)新文旅消費惠民，發(fā)行消費權(quán)益卡7萬余張、發(fā)放文旅消費券500萬元。突出發(fā)展夜間經(jīng)濟，精心打造“到長沙看焰火”的城市旅游品牌，涌現(xiàn)了芒果TV、超級文和友、茶顏悅色等城市名片，打造了湘江“一江兩岸”燈光秀、湘江夜游等夜游產(chǎn)品。大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動數(shù)字文化、動漫游戲、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)消費，2021年全市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類實現(xiàn)營收202.7億元、同比增長17.5%。2021年全市居民人均文化娛樂消費支出3735元，占人均消費支出比例9.9%，分別較2020年、2019年增長24%、18.6%。

在持續(xù)發(fā)展中，長沙市培育形成了旅游休閑、演藝娛樂、影視傳媒、出版發(fā)行、數(shù)字視頻等全要素多業(yè)態(tài)體系，打造了“電視湘軍”“出版湘軍”“動漫湘軍”“演藝湘軍”等知名品牌。數(shù)據(jù)顯示，該市現(xiàn)有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位2.32萬家，約占全省的37%，從業(yè)人員達(dá)30.69萬人；規(guī)模以上文化企業(yè)近1000家，約占全省的1/3，主板上市企業(yè)8家，全國文化企業(yè)30強1家。2021年全市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入1525.09億元，同比增長6.4%。2021年全市旅行社發(fā)展到515家，年新增52家；星級飯店42家，五星級11家、國際品牌連鎖酒店17家；A級景區(qū)71家，三星級以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）174家；工業(yè)旅游示范點75家、自駕車旅居車示范營地4家。

長沙堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”，聚力打造內(nèi)陸開放新高地，與國內(nèi)外52座城市結(jié)為友好城市，成功舉辦了“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇等重大節(jié)會活動；獲評中國國際形象最佳城市、全國營商環(huán)境十佳城市，屢屢上榜全國十大熱門旅游城市、十大網(wǎng)紅城市，連續(xù)14年榮獲中國最具幸福感城市。2021年舉辦了中國—東盟文化旅游活動周，加強官方賬號在海外知名平臺推廣，提升了城市形象，擴大了長沙影響力。在發(fā)揮國家文化出口基地作用、加強對外貿(mào)易方面，2021年全市出口文化產(chǎn)品193.8億元，增長39%；進(jìn)口文化產(chǎn)品3.2億元，增長257.23%；進(jìn)出口額為2780.3億元，同比增長18.2%，文化產(chǎn)品進(jìn)出口額占對外貿(mào)易總量的7.1%。

有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，長沙市委、市政府先后出臺《長沙市建設(shè)國際文化創(chuàng)意中心三年行動計劃（2021—2023年）》《關(guān)于推進(jìn)文化旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的意見》等綜合性政策文件，設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金1.2億元、文化和旅游消費專項1億元，2021年全市文化和旅游專項支出12.4億元，同比增長7.6%。長沙市還落實省政府《進(jìn)一步支持馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展若干政策》支持園區(qū)發(fā)展，2021年，馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園新增注冊落戶805家企業(yè)，企業(yè)總量超3600家，實現(xiàn)企業(yè)營收500億元，同比增長25%，相比建園之初增長168億元。開展文化和消費品牌示范，出臺《長沙市文化和旅游消費品牌評選辦法》，評選了“十佳特色文旅小鎮(zhèn)”“十佳文旅消費新場景”等品牌，共獎勵752萬元，充分帶動行業(yè)積極性。

廣東省深圳市：聚力先行示范，推動文旅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

在廣東省深圳市，文化產(chǎn)業(yè)已是四大支柱性產(chǎn)業(yè)之一。2021年，該市文化產(chǎn)業(yè)增加值超2500億元，位居全國前列，占全市GDP比重超過8%。2011年以來，深圳文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速近15%，遠(yuǎn)高于同期GDP增速。全市文化企業(yè)10.2萬家，從業(yè)人員103萬，規(guī)模以上文化企業(yè)3157家，打造了中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所等多個具有全國影響力的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

深圳的文化產(chǎn)業(yè)獨具特色。一是“文化+科技”業(yè)態(tài)鮮明，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、高端文化裝備、動漫游戲等實力位居全國前列；二是創(chuàng)意能力強，作為國內(nèi)第一個被授予“設(shè)計之都”的城市，在平面設(shè)計、建筑設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、時裝設(shè)計等領(lǐng)域占據(jù)國內(nèi)較大市場份額；三是外向性突出，文化貿(mào)易總量占全國1/6左右，位居國內(nèi)大中城市前列，游戲、印刷、工藝美術(shù)、文化裝備出口實力強勁；四是集聚程度高，全市有超過100家各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)公共服務(wù)能力較強，產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，培育了一批有影響的產(chǎn)業(yè)集群。

近年來，深圳在建設(shè)中國特色先行示范區(qū)發(fā)展目標(biāo)引領(lǐng)下，圍繞發(fā)展更具競爭力的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，開展了多方面工作。在大力培育文化和旅游市場主體方面，深圳充分發(fā)揮市場機制作用，通過政策引導(dǎo)和專項資金扶持等多種方式，營造有利于各類文化旅游市場主體發(fā)展的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，培育與發(fā)展了一大批充滿活力的文化和旅游企業(yè)。為培育壯大文旅市場主體，市、區(qū)文化和旅游部門加大文旅企業(yè)支持力度，2021年市、區(qū)財政共撥付近8億元專項資金，通過貸款貼息、原創(chuàng)研發(fā)資助、房租補貼、重點企業(yè)獎勵等方式支持企業(yè)發(fā)展。

在積極發(fā)展文化新業(yè)態(tài)方面，一是大力引導(dǎo)支持“文化+”新興業(yè)態(tài)發(fā)展，每年認(rèn)定獎勵一批優(yōu)秀新興業(yè)態(tài)文化企業(yè)，安排專項資金鼓勵“文化+科技”“文化+創(chuàng)意”“文化+旅游”“文化+互聯(lián)網(wǎng)”等新興業(yè)態(tài)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮示范帶動作用。二是大力推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被列入深圳二十大戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)集群之一，制定《深圳市培育數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2022—2025年）》，確立“一核一廊多中心”的產(chǎn)業(yè)布局，逐步建立“六個一”工作體系，加大招商引資和重大項目建設(shè)，推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。三是加快培育藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)“建設(shè)適用國際通用規(guī)則的文化藝術(shù)品（非文物）拍賣中心”綜合改革試點，制定《建設(shè)適用國際通用規(guī)則的藝術(shù)品（非文物）拍賣中心改革實施方案》及配套支持政策。啟動國內(nèi)外知名拍賣機構(gòu)、畫廊引進(jìn)工作，引進(jìn)龍頭拍賣機構(gòu)落地深圳，推進(jìn)藝術(shù)品保稅倉建設(shè)，策劃舉辦系列藝術(shù)品拍賣活動。此外，深圳也通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，支持電競、網(wǎng)絡(luò)直播、線上文旅消費、沉浸式體驗（劇本殺等）新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。

在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面，深圳則是揚長避短、突出特色，重點發(fā)展濱海旅游、都市購物休閑、主題樂園和出境游等業(yè)態(tài)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，該市出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持旅游業(yè)紓困穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》，安排財政資金4390萬元對全市重點旅游企業(yè)開展紓困扶持，惠及23家A級旅游景區(qū)、58家星級飯店和77家旅行社。向760家旅行社暫退質(zhì)保金總額近3億元，為23家旅行社爭取7000余萬元優(yōu)惠貸款額度，緩解企業(yè)資金困難。目前，該市共有旅行社1171家，星級酒店66家，3A級以上景區(qū)21家，民宿1450家，從業(yè)人員近10萬人，旅游行業(yè)年度總收入突破3000億元（2019年數(shù)據(jù)）。

據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，深圳按照先行示范的總體要求，圍繞發(fā)展更具競爭力的文化和旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)持續(xù)砥礪：充分發(fā)揮市場機制作用，通過政策引導(dǎo)和專項資金扶持等多種方式，營造有利于各類文化旅游市場主體發(fā)展的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，培育與發(fā)展了一大批充滿活力的文化和旅游企業(yè)。良好的營商環(huán)境和有力的政策支持引導(dǎo)，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)保持快速增長的態(tài)勢，旅游產(chǎn)業(yè)也克服疫情的不利影響得以逐步復(fù)蘇。

重慶市渝中區(qū)：務(wù)實提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)，融合發(fā)展撐起“人文渝中”

渝中區(qū)是山城重慶的母城。近年來，渝中區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，聚焦“人文渝中”建設(shè)，著力打造世界知名文化和旅游目的地。該區(qū)先后獲評全國文明城區(qū)、國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)、國家公共文化服務(wù)示范區(qū)、全國文物工作先進(jìn)區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家文化和旅游消費示范城市、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等榮譽稱號。

文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為渝中區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，渝中區(qū)現(xiàn)有文化旅游及相關(guān)企業(yè)1.1萬家，其中，規(guī)模以上企業(yè)約占全市規(guī)上文旅企業(yè)總數(shù)的1/5，產(chǎn)業(yè)人口約15萬。形成了以創(chuàng)意設(shè)計、廣告?zhèn)髅健⒂耙曆菟?、旅游服?wù)、旅游住宿等為主體，以數(shù)字文化、智慧旅游、新興休娛為重要補充的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)體系。2021年，該區(qū)實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值87.1億元、旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)106億元，分別占全區(qū)GDP比重5.7%、7%，共接待游客5040萬人次，實現(xiàn)旅游收入418.3億元，同比增長13.5%、29.7%，游客接待量、旅游收入位居全市第一。

渝中區(qū)通過“三個融合”，推動文旅融合深入發(fā)展。建立融合機制，建立了區(qū)委、區(qū)政府牽總，文化、商貿(mào)、旅游、城管、管委會、街道等部門聯(lián)動的工作機制，形成了“文商旅”融合發(fā)展格局，確立了“產(chǎn)、城、景”協(xié)同、“宜游、宜居、宜業(yè)”互融的“主客共享”都市文旅發(fā)展愿景；催生業(yè)態(tài)融合，以“文化+”“旅游+”“文旅+”為基本路徑，支持文化科技、旅游康養(yǎng)、研學(xué)旅行、旅游演藝等業(yè)態(tài)發(fā)展，支持VR體驗、電競酒店等在渝中布局；打造融合場景，依托“天臺”“步道”“洞穴”“輕軌”“街巷”等特色資源，有機融入文化藝術(shù)元素，創(chuàng)設(shè)了沉浸式劇本殺、神仙洞演藝、小時光圖書館等時尚文旅場景。

除此之外，渝中區(qū)還注重加強文旅平臺的建設(shè)。在高質(zhì)量完成十八梯、山城巷、馬鞍山等12個傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，金湯街、領(lǐng)事巷等10個老街區(qū)，嘉西村、新都巷等10個老社區(qū)改造項目的同時，園區(qū)基地聚集效益進(jìn)一步顯現(xiàn)，已建成并掛牌洪崖洞、重慶演藝集團、二廠文創(chuàng)園、上清寺數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園、后街影視產(chǎn)業(yè)園等18個國家級、市級和區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），集聚文化及相關(guān)企業(yè)1200多家，產(chǎn)值突破500億元。此外，不斷推進(jìn)重點項目建設(shè)，加快重慶對外文化貿(mào)易基地（總部）、重慶文創(chuàng)研發(fā)中心、重慶大田灣體育產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動力。

渝中區(qū)采取多種舉措激活文旅消費。開發(fā)蜀繡、烙畫、船模等文創(chuàng)產(chǎn)品（旅游商品）600多件（套），推出“開往春天的列車”“紅色三巖游”等旅游線路50余條，推出《霧重慶》《記憶·山城》《扯館兒》等精品駐場劇目來豐富文旅消費供給。持續(xù)舉辦國際咖啡文化節(jié)、全球不眠之夜、文化旅游惠民消費季、渝中文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計大賽、都市旅游節(jié)和城際旅游交易會等品牌活動塑造文旅消費品牌。發(fā)放文旅消費券近500萬元，開通旅游巴士8條，建成旅游廁所150處，增設(shè)旅游停車位1200個，優(yōu)化文旅市場環(huán)境。

在提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，渝中區(qū)真正做到了務(wù)實高效。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在強化政策保障方面，先后出臺了《重慶市渝中區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《渝中區(qū)推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》《渝中區(qū)深化國家文化和旅游消費示范城市建設(shè)工作實施方案》等16個文旅類政策文件，率先在重慶市建立了文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金；在優(yōu)化企業(yè)服務(wù)方面，建立常態(tài)化的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門定期聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)制度，鮮明提出“保姆式”服務(wù)理念，形成“招育穩(wěn)”一體化企業(yè)服務(wù)流程；在幫助企業(yè)紓困方面，從快從優(yōu)從細(xì)全面落實中央、重慶市各項紓困惠企政策，暫退旅行社保證金6300余萬元，率先建立區(qū)級文旅金融服務(wù)中心，與重慶銀行共建“重慶文旅特色支行”，籌集5000萬元建立風(fēng)險資金池，創(chuàng)新推出“文旅貸”金融產(chǎn)品，切實解決文旅企業(yè)融資難問題。

四川省成都市：緊抓文旅消費新需求，率先謀劃引導(dǎo)新業(yè)態(tài)

成都市的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)可謂搶眼。2021年，成都市規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量為730家，營業(yè)收入2406.4億元，同比增長16.7%；建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）22家，其中國家級10家，省級22家；新增文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積124.17萬平方米、文創(chuàng)空間404個；文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模位居中西部前列。2021年，成都市實現(xiàn)旅游總收入3085億元，接待游客2.05億人次；4A級及以上景區(qū)51家、國家級旅游度假區(qū)1家、省級旅游度假區(qū)14家，A級景區(qū)全年接待游客1.5億人次，同比增長42.33%，門票收入15.87億元，同比增長93.81%。

這是在“三城三都”城市品牌建設(shè)引領(lǐng)下，成都文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展所取得的成績。在這個歷史文化名城，傳媒影視、創(chuàng)意設(shè)計、音樂藝術(shù)、文體旅游、現(xiàn)代時尚、動漫游戲、會展廣告等主導(dǎo)業(yè)態(tài)都取得了新的繁榮發(fā)展。

據(jù)了解，2021年，成都市以創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為牽引，以“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都”1個城市核心IP為統(tǒng)攬，推出大熊貓、古蜀、三國、詩歌、休閑、美食、時尚文化7個城市品牌特質(zhì)標(biāo)識，構(gòu)建“1+7”城市文化旅游標(biāo)識體系，積極培育文化和旅游融合發(fā)展、特色發(fā)展新動能。同時，成都市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成為全市新興支柱產(chǎn)業(yè)和重要經(jīng)濟增長點，傳統(tǒng)文博、文學(xué)藝術(shù)、非遺的創(chuàng)意和美學(xué)轉(zhuǎn)化方興未艾，數(shù)字文創(chuàng)、時尚設(shè)計發(fā)展迅猛，帶動產(chǎn)業(yè)向高端化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型；數(shù)字文化領(lǐng)域引進(jìn)騰訊、咪咕、今日頭條等頭部數(shù)字文化企業(yè)，培育迅游科技、尼畢魯、數(shù)字天空等優(yōu)質(zhì)本土企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)游戲、電子競技、視頻游戲、動畫漫畫等細(xì)分領(lǐng)域市場規(guī)模居全國前列，總產(chǎn)值達(dá)200億元，占據(jù)全國近10%的市場份額。

文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的一系列成績離不開對市場主體的培育。近年來，成都加大招商引資力度，推動重大項目建設(shè)，提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)能級，推動文旅市場主體數(shù)量持續(xù)增加，規(guī)模效益不斷擴大。在大力推動數(shù)字文化新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，成都市引進(jìn)了騰訊、今日頭條、咪咕、愛奇藝、育碧、完美世界等國內(nèi)外頭部數(shù)字文創(chuàng)企業(yè)，培育了迅游科技、尼畢魯、數(shù)字天空等優(yōu)質(zhì)本土企業(yè)，數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。成都市在網(wǎng)絡(luò)游戲、電子競技、視頻游戲、動畫漫畫等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域總產(chǎn)值達(dá)200億元，占據(jù)全國近10%的市場份額。其中，騰訊、咪咕等頭部數(shù)字文化企業(yè)發(fā)展水平在全國領(lǐng)跑。成都市積極壯大“云看展”“云直播”“云演藝”等線上消費市場，全年開展各類線上文旅活動3.8萬場，累計線上點擊量達(dá)5388萬余次。

面對新冠肺炎疫情的影響，成都市緊抓疫后文旅消費新趨勢、新需求，率先謀劃、引導(dǎo)培育文博藝術(shù)、影視動漫、文娛潮玩等“十大”文旅消費新業(yè)態(tài)，以文旅部門為主導(dǎo)、聯(lián)合11家單位共同出臺《加快營造研學(xué)旅游新場景推動研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》。目前，成都市已經(jīng)成為首批“國家文化和旅游消費示范城市”，并當(dāng)選2023年“東亞文化之都”。2021年，成都市建成12類周末經(jīng)濟精品旅游場景（點位）365個，評選十大類夜間經(jīng)濟示范點100個，新推出“新旅游·潮成都”主題旅游目的地60家，推出鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、研學(xué)游等系列精品旅游線路80余條，形成望平坊、南岸美村等“千處城市消費新場景”，第十八屆中國西部國際博覽會、第十三屆中國音樂金鐘獎、第十八屆成都國際美食節(jié)等955場重大活動舉辦；成都春熙路大慈坊街區(qū)、成都音樂坊被評為首批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)，武侯區(qū)三國創(chuàng)意園則入選第二批國家文化出口基地。