發(fā)展壯大文旅產(chǎn)業(yè) 帶動(dòng)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)

文旅產(chǎn)業(yè)具有天然的契合性和高度的關(guān)聯(lián)性，綜合了文化產(chǎn)業(yè)的高創(chuàng)新性、開放包容性，旅游資源分布的廣泛性與共有性，以及第三產(chǎn)業(yè)共有的低能耗、低污染的綠色環(huán)保特性，能夠帶動(dòng)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

文旅經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)提質(zhì)增效的重要支撐。隨著居民收入水平的持續(xù)提高以及消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)群體更為多元化發(fā)展，消費(fèi)需求差異化愈發(fā)明顯，高質(zhì)量消費(fèi)潛力亟待挖掘。為適應(yīng)這些變化，文旅經(jīng)濟(jì)需要從消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式等方面，實(shí)現(xiàn)全方位、多角度、深層次的消費(fèi)升級(jí)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

文旅經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)內(nèi)容升級(jí)。文旅經(jīng)濟(jì)以旅游產(chǎn)業(yè)為載體，以文化產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)新抓手，通過不斷更新文創(chuàng)產(chǎn)品與服務(wù)內(nèi)容，提供更豐富更具層次的文旅產(chǎn)品與消費(fèi)選擇。

文旅經(jīng)濟(jì)通過對(duì)傳統(tǒng)文化的深度挖掘與廣泛的創(chuàng)新更新消費(fèi)內(nèi)容，在堅(jiān)定“文化自信”的時(shí)代號(hào)召下，非遺紀(jì)念品、藝術(shù)品、“國(guó)風(fēng)周邊”等傳統(tǒng)文旅產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不斷提升，彌補(bǔ)了旅游產(chǎn)業(yè)核心資源相對(duì)固化、游覽消費(fèi)體驗(yàn)重復(fù)導(dǎo)致的消費(fèi)不可持續(xù)的弊端。與此同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)的高兼容性與引流特性，又為文化創(chuàng)新提供了平臺(tái)和流量支撐，避免了新興文化創(chuàng)新缺乏和流量不足等缺陷。文旅結(jié)合通過對(duì)景區(qū)文化底蘊(yùn)的深度挖掘、創(chuàng)新解讀與二次創(chuàng)作、對(duì)大眾網(wǎng)絡(luò)文化的兼容并包，形成“景區(qū)吉祥物”“民俗食宿”“國(guó)風(fēng)周邊”“研學(xué)旅行”等文創(chuàng)產(chǎn)品服務(wù)鏈，在豐富游客游玩體驗(yàn)、拉動(dòng)文旅市場(chǎng)客流量的同時(shí)，通過線上線下多樣化的產(chǎn)品提供，提升消費(fèi)內(nèi)容的豐富度和層次性，以產(chǎn)品內(nèi)容升級(jí)更新?lián)Q代激發(fā)消費(fèi)潛力，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，從內(nèi)容豐富度和質(zhì)量層面促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

文旅經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。文旅產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升非基礎(chǔ)消費(fèi)，有利于在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、行業(yè)層面實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

文旅產(chǎn)業(yè)均為第三產(chǎn)業(yè)的支柱行業(yè)，二者“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”形成的規(guī)模效應(yīng)和集群效應(yīng)，能夠帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)和質(zhì)量提升。同時(shí)，文旅產(chǎn)業(yè)作為高客流量的消費(fèi)終端服務(wù)業(yè)，對(duì)上游制造業(yè)與農(nóng)業(yè)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)及引導(dǎo)效應(yīng)，相互之間深度融合所形成的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)鏈條，通過文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)家樂等產(chǎn)品形式，促進(jìn)一二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值提升，促進(jìn)高附加值、高集約型優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)由物質(zhì)消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。在文化特色加持下，文旅產(chǎn)品如特色餐飲住宿、人文歷史講解、定制化旅游線路等增殖項(xiàng)目，較之交通住宿、餐飲門票等基礎(chǔ)消費(fèi)環(huán)節(jié)，具有更高的消費(fèi)彈性與可擴(kuò)展性，能夠引導(dǎo)消費(fèi)者將消費(fèi)流向高端非基礎(chǔ)性消費(fèi)，將消費(fèi)水平提升真正轉(zhuǎn)化為消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

文旅經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)模式升級(jí)。傳統(tǒng)旅游經(jīng)濟(jì)及其實(shí)體產(chǎn)業(yè)鏈條，高度依賴流動(dòng)人口消費(fèi)，不但受到季節(jié)、地域限制，且風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力差，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不足。近年來，為推廣地方特色旅游，各地推出了特色旅游主題符號(hào)，以“文”為內(nèi)涵，以“游”為外延，不斷延伸消費(fèi)場(chǎng)景，并將特色旅游符號(hào)融入景區(qū)及當(dāng)?shù)氐摹耙率匙⌒小备鱾€(gè)行業(yè)，打造具有地區(qū)特色的文化IP。這種文旅經(jīng)濟(jì)與地方特色消費(fèi)文化結(jié)合，其固有的高客流量特性，能夠?yàn)榈胤教厣M(fèi)文化提供消費(fèi)者基礎(chǔ)，而地方特色消費(fèi)文化反過來為文旅經(jīng)濟(jì)提供新的消費(fèi)素材，文旅經(jīng)濟(jì)與“夜間經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“虛擬經(jīng)濟(jì)”等民間消費(fèi)融合，在擴(kuò)大地區(qū)特色文化消費(fèi)的同時(shí)引進(jìn)了新的消費(fèi)方式，這種兼容并包的商業(yè)化模式拓展了文旅經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，還在多重場(chǎng)景釋放了文旅經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)潛力。

文旅創(chuàng)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)能力升級(jí)。在新冠肺炎疫情的當(dāng)下，國(guó)家鼓勵(lì)萬眾創(chuàng)業(yè)與靈活就業(yè)，文旅經(jīng)濟(jì)兼顧了旅游行業(yè)的流量特性和文化產(chǎn)業(yè)的低創(chuàng)業(yè)門檻優(yōu)勢(shì)。以文旅經(jīng)濟(jì)為載體，利用文化產(chǎn)業(yè)的高附加值、低門檻特性，促進(jìn)文旅產(chǎn)品銷售、農(nóng)家樂、青旅、民宿、地?cái)偟榷喾N創(chuàng)業(yè)就業(yè)形式，能夠提升居民收入水平與消費(fèi)能力，在消費(fèi)主體端促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。此外，文旅經(jīng)濟(jì)核心資產(chǎn)的非實(shí)物化，使文旅產(chǎn)業(yè)具有成本低、變現(xiàn)周期短、客流量大、資金流量高的優(yōu)越屬性，加之文旅行業(yè)“一業(yè)興百業(yè)旺”的高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特性，使其成為驅(qū)動(dòng)當(dāng)?shù)刭Y金運(yùn)轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，能夠?qū)崿F(xiàn)資金的低風(fēng)險(xiǎn)快速流轉(zhuǎn)，在產(chǎn)業(yè)層面形成優(yōu)質(zhì)資金流，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)資金循環(huán)與正向發(fā)展，達(dá)成一重投資多重受益的消費(fèi)能力提升效應(yīng)。

堅(jiān)持多措并舉，保障文旅消費(fèi)有序發(fā)展。文旅產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)大力扶持發(fā)展、符合新發(fā)展觀的第三產(chǎn)業(yè)新模式。在新冠肺炎疫情沖擊之下，為全面貫徹“六穩(wěn)六?！睕Q策部署，助力文旅經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，更好服務(wù)于消費(fèi)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，政府應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)與監(jiān)管職能，引導(dǎo)文旅經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

充分發(fā)揮政府服務(wù)職能。發(fā)揮便民服務(wù)職能。在生產(chǎn)端實(shí)現(xiàn)文旅創(chuàng)業(yè)一站式審批，推動(dòng)市場(chǎng)信息及時(shí)更新，在制度范圍內(nèi)減少經(jīng)營(yíng)干涉，釋放文旅經(jīng)濟(jì)活力；在消費(fèi)端通過發(fā)放文旅優(yōu)惠券、航線補(bǔ)貼、開通文旅直通車，為消費(fèi)者提供全方位信息服務(wù)，提升消費(fèi)動(dòng)力。發(fā)揮宣傳服務(wù)職能。利用官方渠道為文旅經(jīng)濟(jì)引流，充分運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)媒體資源，開展官方文旅資源推介會(huì)、發(fā)布文旅優(yōu)惠活動(dòng)措施，實(shí)現(xiàn)多平臺(tái)同步直播，推廣文旅產(chǎn)品；充分利用文旅系統(tǒng)自媒體宣傳平臺(tái)，搭建自媒體發(fā)布群，形成“兩微一抖”宣傳矩陣，提升文旅經(jīng)濟(jì)知名度與影響力。發(fā)揮金融服務(wù)職能。順應(yīng)文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的通知》，運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改善和加強(qiáng)對(duì)文化和旅游企業(yè)的信貸服務(wù)；鼓勵(lì)各級(jí)文化和旅游行政部門加大對(duì)受疫情影響的文旅企業(yè)提供貼息支持，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，幫助文旅行業(yè)快速重啟，反哺消費(fèi)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施部門協(xié)同監(jiān)管。文旅經(jīng)濟(jì)涉及面廣，需要多部門的聯(lián)合管理以提供文旅消費(fèi)的全方位保障。合理定值文旅產(chǎn)品。文旅產(chǎn)品價(jià)值往往寄宿于非實(shí)體要素內(nèi)，需要文旅部門從官方角度對(duì)當(dāng)?shù)靥厣幕M(jìn)行解構(gòu)，為消費(fèi)者初步判定商品價(jià)值提供依據(jù)，形成良好的文旅產(chǎn)品消費(fèi)氛圍。規(guī)范文旅產(chǎn)品宣傳營(yíng)銷。文化營(yíng)銷應(yīng)讓消費(fèi)者了解產(chǎn)品文化底蘊(yùn)以驅(qū)動(dòng)消費(fèi)。市場(chǎng)管理部門要對(duì)文旅產(chǎn)品定價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違規(guī)文旅產(chǎn)品及服務(wù)的舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)反饋處理，嚴(yán)把文旅市場(chǎng)商家準(zhǔn)入門檻，規(guī)范相關(guān)從業(yè)人員的資格考核與管理制度。強(qiáng)化文旅服務(wù)能力建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)及文娛監(jiān)管部門要對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷行為進(jìn)行規(guī)范，保證網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷內(nèi)容有相應(yīng)實(shí)體產(chǎn)品為依托，以實(shí)業(yè)筑牢文旅之基，為消費(fèi)者的安全消費(fèi)、健康消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)提供制度保障，為文旅消費(fèi)升級(jí)營(yíng)造清朗空間。

規(guī)范商業(yè)化改造行為。在文旅產(chǎn)業(yè)商業(yè)化轉(zhuǎn)型過程中，要?jiǎng)澢寰皡^(qū)文旅職能與消費(fèi)職能的邊界，避免商業(yè)化改造侵蝕景區(qū)文旅價(jià)值。應(yīng)劃定政策紅線，規(guī)定人文景觀保護(hù)范圍與商業(yè)化程度，統(tǒng)一規(guī)劃商業(yè)區(qū)，劃清文旅與消費(fèi)的界限。政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，不斷豐富文旅產(chǎn)品層次，以高質(zhì)量文旅基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c形式豐富多樣的農(nóng)家樂、土特產(chǎn)、種植園、風(fēng)情村等商業(yè)活動(dòng)；應(yīng)強(qiáng)制規(guī)定景區(qū)外包的產(chǎn)業(yè)類型，以公共招商形式引進(jìn)與景區(qū)特色主題相映的文娛商戶，在促進(jìn)就業(yè)、提升消費(fèi)水平的同時(shí)，形成文旅經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)升級(jí)的良性互動(dòng)、有序發(fā)展。