紓困政策“精準滴灌” 文旅企業(yè)輕裝前行——《關于促進文化產業(yè)和旅游業(yè)恢復發(fā)展的八條政策措施》這樣落地

日期：2022.09.05瀏覽次數：

文化旅游是朝陽產業(yè)，河北發(fā)展文旅產業(yè)具有明顯的優(yōu)勢，全省各市縣都大有可為。

今年6月初，省委、省政府研究制定了扎實穩(wěn)定全省經濟運行的一攬子措施及配套政策，《關于促進文化產業(yè)和旅游業(yè)恢復發(fā)展的八條政策措施》是20個配套文件之一。

近3個月來，全省各級文化和旅游部門統(tǒng)籌疫情防控和文旅產業(yè)高質量發(fā)展，堅持減壓力和增活力相結合，兼顧當前紓困和長遠發(fā)展，打出一套政策“組合拳”，提信心，重實效，助力文旅行業(yè)恢復發(fā)展。

財政資金精準直達市場主體

“受疫情影響，上半年游客接待量僅為正常年份的40%，景區(qū)經營遇到了前所未有的困難。這筆80萬元的貸款貼息，真是雪中送炭。”武安市京娘湖景區(qū)總經理李濤激動地說。

把疫情危機變?yōu)榫殐裙υ侔l(fā)展的契機。今年上半年，京娘湖景區(qū)對“山里人家”景點進行了提升改造，以生態(tài)為基礎、以文化為核心、以休閑為載體，不斷豐富景區(qū)旅游業(yè)態(tài)?！拔覀儗堰@筆貸款貼息用于景區(qū)步游道建設，持續(xù)優(yōu)化游客體驗，提升景區(qū)競爭力、吸引力?！崩顫f。

項目是帶動投資增長、促進經濟發(fā)展的重要載體，是優(yōu)化產業(yè)結構、提升產業(yè)層次的重要力量?！蛾P于促進文化產業(yè)和旅游業(yè)恢復發(fā)展的八條政策措施》中，首條就提出對重點文化和旅游項目進行“貸款貼息”。

6月6日，將5000萬元行業(yè)紓困振興資金正式下達各市；6月9日，召開專題會議就文旅行業(yè)紓困振興資金安排和具體要求等進行詳細解讀……加快政策落地落實，省文化和旅游廳迅速行動，強化政策宣貫，深入企業(yè)幫扶，加快資金撥付，確保行業(yè)紓困振興資金“靶向”發(fā)力，幫助企業(yè)渡過難關。

加快實現文化產業(yè)和旅游業(yè)高質量發(fā)展，離不開行業(yè)龍頭標桿的支撐?！蛾P于促進文化產業(yè)和旅游業(yè)恢復發(fā)展的八條政策措施》提出，對重點文化和旅游單位實施“以獎代補”。

夜間燈光亮化提升方案已經設計完成，正在走招標流程；集展、播、銷于一體的場景化直播基地項目有序推進，馬上開工建設……今年7月初，隨著100萬元的以獎代補資金的到位，三河富地文體商旅街區(qū)升級改造各項工作加速提上日程。

“去年底，富地文體商旅街區(qū)入選首批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。這筆資金猶如及時雨，讓我們更有底氣提升街區(qū)基礎設施，豐富夜間旅游業(yè)態(tài)，加快打造夜游目的地和網紅打卡地?！备坏匚捏w商旅街區(qū)運營方、三河市星河商貿有限公司營銷推廣總監(jiān)張海芳說。

數據顯示，截至目前，經企業(yè)申請和各市評審，省文化和旅游廳共安排2500萬元行業(yè)紓困振興資金，以“貸款貼息”方式支持重點文化和旅游項目40個；安排1550萬元，“以獎代補”支持重點文化和旅游單位20家。

河北省文旅企業(yè)中，中小微企業(yè)占企業(yè)總數超過99%，受疫情沖擊最重。《關于促進文化產業(yè)和旅游業(yè)恢復發(fā)展的八條政策措施》從加大財政扶持力度、拓展市場經營空間等方面，幫助旅行社、文創(chuàng)企業(yè)等解決恢復生產經營面臨的堵點、難點，激發(fā)市場主體活力。

“如果不是享受到了全額暫退旅游服務質量保證金，我們發(fā)放員工工資都困難，旅行社甚至面臨停擺?！毙吓_中國青年旅行社有限公司副總經理薛艷芳說，“工資有保障，員工就留得住，企業(yè)就有未來。我們正積極謀求轉型，發(fā)展網絡直播業(yè)務，讓導游變成主播?！?/span>

真金白銀精準直達市場主體，文旅企業(yè)加速“輕裝前行”。截至8月24日，全省共有1322家旅行社提出暫退旅游服務質量保證金申請，占旅行社總數的84%，累計完成退還資金25487.65萬元。安排行業(yè)紓困振興資金450萬元，支持15個旅游演藝項目創(chuàng)新轉型；安排460萬元，推動18個文創(chuàng)平臺企業(yè)、21個文創(chuàng)購物店加快建設。

要素保障全力護航企業(yè)發(fā)展

當前持續(xù)的疫情造成大多數文旅企業(yè)資金鏈緊張。《關于促進文化產業(yè)和旅游業(yè)恢復發(fā)展的八條政策措施》為文旅企業(yè)量身打造金融服務方案，以金融賦能助力文旅企業(yè)恢復發(fā)展。

8月29日晚8時，秦皇島市北戴河新區(qū)漁田七里海度假區(qū)流光溢彩，一場行進式實景夜游演藝正在上演。巨大的水車、奇異裝扮的演員、精彩的光影秀，生動的互動演藝，讓觀眾瞬間沉浸在夢幻世界中。

“漁田七里海度假區(qū)是我們正在打造的新業(yè)態(tài)項目，目前正在試運營。受疫情影響，原材料、人工等不能及時到位，導致運營成本增加，項目建設工期一度延誤。恰在此時，北戴河新區(qū)文旅部門主動上門，幫我們跟中行秦皇島分行對接，讓我們獲得了一筆1.8億元的貸款。”談起金融服務支持，秦皇島漁田七里海度假區(qū)負責人繆利超直豎大拇指，“有了這筆貸款，我們的項目就可以加速推進，預計明年5月正式營業(yè)，將打造成北戴河新區(qū)首家沉浸式夜游度假區(qū)。

工行河北省分行為承德鼎盛文化產業(yè)投資有限公司、河北暢達旅游文化有限公司釋放部分抵押物，幫助企業(yè)通過再融資方式緩解經營壓力；農行河北省分行為白鹿溫泉公司貸款進行減息緩交，結息周期由按月結息調整為按半年結息；中行河北省分行為張家口崇禮山水旅游開發(fā)有限公司、張家口崇禮太舞旅游度假有限公司調整計結息周期，由每季計結息調整為每半年計結息，涉及貸款金額12.37億元……

強化金融支持，創(chuàng)新信貸產品。省文化和旅游廳聯合省地方金融監(jiān)管局和金融機構，研究出臺金融幫扶措施，向省地方金融監(jiān)管局首批提供140多家企業(yè)及項目融資需求，推薦至各大金融機構進行對接。聯合省地方金融監(jiān)管局共同舉辦“金服文旅”政銀企對接示范活動，為全省文旅系統(tǒng)提供樣板參考。目前，各大金融機構向文旅企業(yè)新投放貸款12.1億元。

金融“活水”，為文旅企業(yè)減負紓困。用地保障，讓項目建設快馬加鞭。

省文化和旅游廳積極協調省自然資源廳，指導市縣及時將文化和旅游用地納入國土空間規(guī)劃，合理安排文化和旅游產業(yè)用地空間，優(yōu)先安排新增計劃指標，保障合理用地需求。截至目前，全省安排文化和旅游項目新增用地計劃指標0.31萬畝；對石家莊市井陘縣璧山生態(tài)觀光園、保定市淶水縣山南紅色旅游項目等32個項目實行點狀配套設施建設；對邢臺市內丘縣扁鵲藥谷等10個種植、養(yǎng)殖項目不改變原用地用途的，不征收（收回）、不轉用。

“下一步，我們將繼續(xù)把幫扶企業(yè)紓困和發(fā)展擺在當前工作的重要位置，在全省文化和旅游系統(tǒng)開展‘轉作風、查實情、解難題、辦實事’大調研活動，深入企業(yè)了解惠企政策措施落地情況，持續(xù)加強政策宣貫，全力幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。同時，積極組織政銀企對接活動，實施景區(qū)援助提升等工程，不斷支持企業(yè)紓困發(fā)展，為推動全省文化產業(yè)和旅游業(yè)加快恢復和高質量發(fā)展奠定堅實基礎?！笔∥幕吐糜螐d黨組書記、廳長那書晨說。

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