日期：2022.11.02瀏覽次數(shù)：
11月1日，文化和旅游部發(fā)布關(guān)于《文化和旅游部關(guān)于推動在線旅游市場高質(zhì)量發(fā)展的意見(征求意見稿)》(下稱《意見》)公開征求意見的公告，意在進一步加強在線旅游市場管理，發(fā)揮在線旅游企業(yè)整合旅游要素資源的積極作用，帶動交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等相關(guān)旅游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，推動旅游行業(yè)整體復蘇。
文件稱，要積極發(fā)揮在線旅游行業(yè)在旅游業(yè)中的樞紐和引領(lǐng)作用，推動旅游行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和智慧化水平，促進新技術(shù)應用和迭代創(chuàng)新，創(chuàng)造更多新就業(yè)形態(tài)和新就業(yè)崗位，成為旅游產(chǎn)業(yè)升級和旅游消費激發(fā)的新引擎，提升行業(yè)管理的數(shù)字化水平和治理能力，推動中國在線旅游行業(yè)發(fā)展。
用好紓困扶持政策
文件從六個方面談到加強扶持引導行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其中包括用好紓困扶持政策和推動旅游金融試點。
文件稱，指導在線旅游企業(yè)用好文化和旅游行業(yè)恢復發(fā)展紓困扶持政策。做好普惠性減稅降費政策在旅游業(yè)領(lǐng)域的落地實施，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)合理增加在線旅游企業(yè)有效信貸供給。加大政策宣傳解讀力度，指導在線旅游平臺企業(yè)運用網(wǎng)絡技術(shù)手段，向平臺內(nèi)經(jīng)營者推送涉企優(yōu)惠政策。另外，用好財政獎補、項目投資、消費促進、政務服務等措施手段，支持在線旅游企業(yè)參與文化和旅游消費券發(fā)放等促銷活動，增強發(fā)展信心。
文件還提到，落實《關(guān)于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復發(fā)展的通知》相關(guān)政策，推進銀行等金融機構(gòu)與在線旅游平臺企業(yè)合作，綜合考慮在線旅游平臺的數(shù)字管控能力以及平臺內(nèi)小微經(jīng)營者的經(jīng)營和信用等情況為平臺內(nèi)小微經(jīng)營者提供綜合授信、業(yè)務貸款、裝備賒銷、信用貸款、融資租賃和保理等產(chǎn)業(yè)鏈金融服務。
某旅游平臺人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，旅游業(yè)是輕資產(chǎn)的行業(yè)，小微企業(yè)特別是中小型旅行社的經(jīng)營，在疫情發(fā)生后面臨一系列融資難的問題。小微旅行社因貸款難、貸款金額較小限制自身發(fā)展，甚至導致現(xiàn)金流困難。意見中也提到，平臺型企業(yè)應該與金融領(lǐng)域進行深入合作。在數(shù)據(jù)化、信用化的當下，平臺能夠借助自身優(yōu)勢，通過平臺內(nèi)的優(yōu)質(zhì)評價、良好交易流水等數(shù)據(jù)的沉淀，積極與銀行等金融機構(gòu)合作，幫助平臺內(nèi)小微企業(yè)合理使用信用金融服務。
引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
近年來，在線旅游平臺為景區(qū)門票數(shù)字化起到了推動作用，網(wǎng)上預約、網(wǎng)上購票等方式方便了消費者的使用和疫情防控下人流量密集程度的監(jiān)測。地方文旅局和景區(qū)和在線旅游平臺的合作互動越來越緊密，包括聯(lián)合在線旅游企業(yè)參與文化和旅游消費券發(fā)放等促銷活動，促進文旅消費。
有從業(yè)者告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，2022年以來，地方政府和在線旅游平臺更加重視文旅消費券發(fā)放促消費的工作，參與積極性都很高，消費券對刺激文旅消費有一定作用，特別是在一些經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域，城市周邊游市場活躍，消費券核銷率很高。
上述文件也還提到，推動在線旅游企業(yè)深度應用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，以科技引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
中國社科院旅游研究中心特約研究員、新時代文旅研究院院長吳若山認為，互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡為旅游者提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務，是旅游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該意見著力引導政府和市場主體加強市場監(jiān)管巡查、強化執(zhí)法監(jiān)督檢查、提升信用監(jiān)管效果、提高數(shù)字監(jiān)管效果，這對于在線旅游企業(yè)走向行業(yè)標準化、實現(xiàn)數(shù)字化、邁向國際化具有積極的促進作用，有利于推動旅游行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
文件稱，支持平臺企業(yè)承擔旅游服務新基建功能，引導旅游資源優(yōu)化配置，以產(chǎn)品和內(nèi)容為載體開展業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，賦能中小旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動旅游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。推動在線旅游網(wǎng)絡營銷，支持在線旅游企業(yè)利用網(wǎng)絡直播、短視頻平臺開展線上旅游展示活動，發(fā)展線上數(shù)字化體驗產(chǎn)品，打造沉浸式旅游體驗新場景，推動鄉(xiāng)村振興、文明旅游、旅游公共服務取得新進展。
21世紀經(jīng)濟報道記者近期在一些景區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，地方文旅部門和景區(qū)運營方對景區(qū)的推廣營銷方式已經(jīng)較為多元，充分利用了線上線下融合的方式推廣景區(qū)。湖北恩施大峽谷導游譚桂英告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，景區(qū)運營公司鼓勵導游在線上平臺上發(fā)布關(guān)于景區(qū)風景的短視頻，并根據(jù)流量熱度給予創(chuàng)作獎金，而其本人也已經(jīng)是部分短視頻內(nèi)容平臺上有一定粉絲量的短視頻達人。
恩施州恩施市文旅局相關(guān)人士介紹，鼓勵地方旅游行業(yè)從業(yè)者全員參與到旅游營銷，已經(jīng)兌現(xiàn)了政策文件中提出的部分獎勵。具體來說，恩施市鼓勵企業(yè)、個人在抖音平臺上創(chuàng)作發(fā)布宣傳恩施市域內(nèi)旅游資源的小視頻，根據(jù)活動話題的互動量，對排名前20位的，給予1000元以上5000元以下的獎勵；評選出10名優(yōu)質(zhì)視頻創(chuàng)作者，授予“恩施文旅簽約攝影師”稱號，并分別給予1萬元獎勵。
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