日期:2019.01.23瀏覽次數:
特色小鎮(zhèn)是推進新型城鎮(zhèn)化的重要載體, 是加快新型城鎮(zhèn)化建設的一個重要突破口, 也是目前大力推進的重要任務 。 按規(guī)劃, 2020 年,中國將培育1000個左右各具特色、 富有活力的特色小鎮(zhèn)。但是,這個過程當中也存在許多問題。
例如,不久前,北京市旅游委首次出臺了《旅游特色小鎮(zhèn)設施與服務規(guī)范》。明確定義了市內旅游特色小鎮(zhèn)應旅游資源豐富、景觀風貌特色鮮明、產業(yè)集聚,具備一定旅游接待能力,旅游業(yè)在經濟發(fā)展中占有重要地位的地域單元?!堵糜翁厣℃?zhèn)設施與服務規(guī)范》從基本要求、設施要求、交通要求、餐飲住宿及購物標準等提出了具體內容。在發(fā)展京味特色旅游小鎮(zhèn)的同時,也要加強生態(tài)環(huán)境保護,引導原生文化與旅游文化共生互融。
在交通方面,提出小鎮(zhèn)的外部交通干線及場(站)宜有可達小鎮(zhèn)的導向標志。在旅游購物方面,要求購物服務場所應環(huán)境整潔,秩序良好,無圍追兜售、強買強賣現象。從消除景區(qū)安全隱患的角度,旅游特色小鎮(zhèn)應合理調整控制游客流量,符合景區(qū)最大承載量核定導則的要求。
那么,旅游小鎮(zhèn)如何建設呢?
一、旅游小鎮(zhèn)概念解析
(一)定義
旅游小鎮(zhèn)是指以開發(fā)當地具有價值的自然或人文景觀為基礎,以整體景區(qū)化為核心特質,以休閑核心為增長極,以旅游產業(yè)綜合發(fā)展為目的的一種有效的、自然生長的、社會化的、政府支持與市場化的運作相結合的一種就地城鎮(zhèn)化模式。
(二)核心要素
1、吸引核是旅游小鎮(zhèn)存在的前提
旅游小鎮(zhèn)的特色旅游吸引力體系應具有一定的文化、歷史、藝術、科學、養(yǎng)生等價值的核心旅游實體、景觀節(jié)點、旅游活動、建筑風貌、多樣業(yè)態(tài)和特色生活方式。
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2、以休閑產業(yè)的聚集為基礎
旅游引導的小鎮(zhèn)發(fā)展更多的是依靠旅游產業(yè)鏈中的休閑產業(yè)聚集,即休閑業(yè)態(tài)的多樣化形成的旅游休閑業(yè)態(tài)發(fā)展結構。
3、旅居一體化的基礎設施
旅游小鎮(zhèn)與旅游景區(qū)、建制村鎮(zhèn)的最大區(qū)別在于服務對象的復雜性,因此在構建旅游小鎮(zhèn)時應充分考慮居民及游客的需求,構建生活化的服務系統(tǒng)。
4、社區(qū)參與和居民收益的最大化
作為推進新型城鎮(zhèn)化的重要方式,應在吸引社區(qū)參與、帶動就業(yè)、促進居民增收等方面有較強的作用。提升產業(yè)、扶貧扶農、促進效益是其建設的重要目的。
5、優(yōu)質的人居環(huán)境
旅游小鎮(zhèn)的人居環(huán)境應具備低碳環(huán)保,設施齊全,秩序井然,文化娛樂氛圍濃郁,精神文明生活健康、豐富等特點。
6、高效的管理系統(tǒng)
旅游小鎮(zhèn)管理相對復雜,應建立獨立的專項管理機構,進行統(tǒng)一的綜合管理,明確所有者、經營者和監(jiān)管者,實現三權分離、有效制衡,提升管理效率。
7、完善的保障體系
旅游小鎮(zhèn)的保障體系應包括城鎮(zhèn)發(fā)展保障體系(教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等)、旅游專項保障系統(tǒng)(發(fā)展資金保障、旅游安全保障、醫(yī)療救援保障、營銷體系保障等)。
8、較強的市場影響力
旅游小鎮(zhèn)應形成特色主題,具備較強的旅游市場輻射力,休閑業(yè)態(tài)經營狀態(tài)良好,游客抽樣調查滿意率較高。接待海內外游客達到一定規(guī)模。
旅游小鎮(zhèn)的建設標準與規(guī)劃設計
二、核心價值
旅游小鎮(zhèn)核心的價值,其實是產城一體化發(fā)展的創(chuàng)新模式。打造旅游吸引核是旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的前提;構建休閑聚集中心,留下游客的消費;多業(yè)態(tài)的消費聚集結構需要大量就業(yè)人口,由此形成本地就業(yè)人口的聚集。
三、成長模式
1、核心吸引力的構建和游客量是休閑小城鎮(zhèn)開發(fā)建設的前提;
2、休閑聚集是旅游小鎮(zhèn)成長的關鍵;
3、泛旅游產業(yè)集群化是旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的主要形式;
4、居住發(fā)展帶的形成是旅游小鎮(zhèn)的核心基礎;
5、城市配套體系完善是旅游小鎮(zhèn)成長和建設的必要支撐。
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